基层法官何以“青黄不接”

　　“我们院现在只有70多个法官。去年通过考试招进来16人，可是没有一个人通过国家统一司法考试，不能担任法官，只好担任书记员。”日前，贵阳市云岩区法院的一名工作人员告诉记者。

　　一年多前，贵州省高级人民法院院长张林春在接受新华社记者采访时就不无担忧地说：“最近4年，贵州的法官走了200多人，今后5年将有300多人正常退休。很快，我们可能就没法官了。”

　　作为西部地区欠发达省份，贵州的基层法院缺乏法官的现象非常严重。全省400余个基层法院，只有900多名法官。除了审案办案，法官们经常还有一项任务：四处借人，因为平均一个法院2．5个法官的配置还不够组成一个合议庭。人们不禁要问，贵州基层法官何以“青黄不接”？

　　法官“转业”

　　“自从2006年我调任县政法委书记后，我们县法院就再也没有进过一个新人，真是看在眼里，急在心上啊。”贵州省黔西南布依族自治州册亨县政法委书记蒙万林忧虑地对记者说。

　　据蒙万林介绍，在其任职县法院期间，院里总共有10名法官，2005年，通过全国统一司法考试后离开了两个。一个考取了县委办秘书，另一个则去乡镇当副书记。

　　法官人才在流失，法院基层工作人员也在流失。有一些法院工作人员之前没有法官资格，一旦通过了国家统一司法考试，就不愿在基层法院干了，有的人想方设法调进了其他政府部门。这也加剧了基层法官“后继乏人”的趋势。

　　据了解，贵州地区的法院存在着“三动”现象———通过了司法考试的审判骨干，向发达地区流动、向高收入低风险职业流动、向提拔快的行政单位流动。

　　“如此"转业"不只是在贵州地区基层法院出现，整个中西部地区都存在着类似情况。”贵州省高级法院的一位副庭长告诉记者。

　　囊中羞涩

　　“我目前的工资也就是1000多元，每个月除去正常的开支，剩下来的没多少。”一位在黔西南布依族自治州某基层法院工作的工作人员“不好意思”地对记者说。而他反映的却是贵州基层法官这个群体目前的普遍收入状况。

　　很多辞职“下海”的同事不断带来诱惑。“相对来说，他们的收入高多了，年收入是我们的数十倍。他们确实干得很累，但是值得。有时候我真想跑到沿海地区去挣钱。”一直留在基层法院的这位法官说。

　　据介绍，《法官法》规定的审判津贴、地区津贴和相关的保险福利待遇，不少地方基层法院不能落实。越是基层，其工资待遇越差，一些中西部基层法院法官的工资甚至难以按时足额发放。

　　地方财政捉襟见肘，法院经费无法保障，法官的待遇过低，这是西部基层法院缺乏吸引力的最大因素，是西部基层法院尤其是偏远贫困地区法院招不来人才、留不住人才最主要的原因。

　　难题待解

　　“你愿意去基层当法官么？”面对记者的发问，就读于贵州某高校法律系的大四学生小黄一直在沉思，良久才吐出艰涩的两个字：“不去。”

　　记者在小黄所在的班进行了一次问卷调查，结果发现，全班43人，31人在就业意向中选择了律师、警察、文秘等职业，只有个别同学愿意从事法官职业并且愿意到基层法院任职。

　　与此同时，一个无情的现实是，贵州近年来法官队伍日益向老龄化发展。始于2002年的法院机构改革有一个硬性规定，法官到一定年龄必须离岗。走的多来的少，难免造成人才断档。

　　“没有"新鲜血液"及时补充，原有的法官又在不断减少，照这种状态发展下去，用不了多久，贵州基层法官就会由"“青黄不接"变为"后继无人"。”贵州某基层法院负责人无奈地说，解决这一难题，已经迫在眉睫。