深圳宝安公务员上班时离岗赌博 举报人身份神秘

几人在餐馆包间打麻将,白衫男子在收钱。本报记者摄影报道

　　“上班时间不在办公室工作，却去餐馆聚众赌博！”9日下午4时许，一神秘男子向南方都市报报料称，宝安区某局中层领导在一家名为瑞山的餐馆内聚众赌博。

　　记者下午5时许到达现场时发现，当时在餐馆的包间里共有6名男子，其中2人围观，一人正在数着一叠百元钞票。参赌者没有否认他们是某局的。

　　包房内四人打牌两人观战

　　9日下午4时许，本报接到一神秘男子报料，称当日下午3时许，宝安区某局几名中层领导擅自离岗，开着公务车出去赌博。

　　该神秘男子称，停在餐馆门口的其中两部小汽车为该局的公务用车。他告诉记者，六人中有两人分别是某局计财科副科长和职工服务部主任，其中职工服务部主任做了很多年，历经几任局长，局里需要购买的大小礼品都是该职工服务部主任经手。

　　神秘男子称，这几位中层领导里至少有一人和瑞山餐馆的老板是老乡关系，所以经常去这家餐馆吃饭，也经常在工作时间去这家餐馆赌博。

　　在走进这家餐馆之前，记者再次致电神秘男子，要求他对餐馆内几名男子身份进行确认，神秘男子称，绝对没有问题，绝对是某局的中层领导。随后，神秘男子电话关机。

　　参赌者称只是周末玩玩

　　9日下午5时许，在瑞山餐馆门口，记者问服务员有无宝安某局的人在这吃饭时，站在门口的两名女服务员称，他们正在“聊天”，还没有开始吃饭。随后一名女服务员称某局的人就在大厅左侧的一个包间内，随后她打开包间的门。记者看到，有4名男子围在饭桌旁的一张麻将桌周围，旁边有两名男子围观，4名赌博男子中的一名男子正在数着一叠百元钞票。见到陌生人到来，6名男子表现惊惶失措。

　　记者问6名男子是不是某局的工作人员和什么时候开始赌博时，6名男子均保持沉默，并惊慌地要离开包间。记者问，如果不是某局的就立刻否认时，6名男子均没有出声。在数钞男子所用的烟灰缸内，记者发现了至少5根已经抽完的烟头。随后，其中5名男子很快地离开包间。

　　一名身着蓝色衬衫男子在被追问了大约10分钟后，他很不情愿地说“是周末玩玩而已”。记者在追问他的身份和单位时，该男子一直保持沉默，并掏出手机给朋友打电话。瑞山餐馆老板一直缠着记者，要记者给他们一个“面子”，要不他不好“做人”。记者问餐馆老板几名男子的单位时，该餐馆老板默认了几人就是宝安某局的人，但是他一直要记者给他“面子”。随后5名男子匆忙离开餐馆，其中一名头发花白的年长者提醒其他4人说，“不要开车！不要开车！”

　　南方都市报记者跟随这名身着蓝色衬衫的男子，追问其身份和单位，他一直不说话，并在餐馆的门口路上的停车处东躲西藏。同时，他还不时地接到外面打进来的电话。

　　据神秘男子介绍，其中一辆停在餐馆正门口，车牌为粤B×××21的汽车，为宝安某局公务用车。记者从小区离开后，神秘男子又给记者打来电话称，花白头发的年长者为某局职工服务部主任。记者要其多透露一些情况时，他说要记者拿着照片直接找局长问就知道了，局长认识这几个人。

　　举报人身份神秘

　　据业内人士分析，神秘男子举报可能是因为个人恩怨或者单位内部斗争。举报后，该男子一直不愿意与记者见面，男子的身份也一直扑朔迷离。据推测，该男子可能是宝安某局人员，要不不会对那几人那么熟悉，但是其举报的真正动机和目的尚不清楚。

　　■律师说法

　　以财物为赌注 构成违法

　　律师李军表示，法律、法规上所说的赌博行为，是指凡以财物为赌注，采用某种用具和方式，不以盈利为目的而比输赢的行为。

　　这里所说的“不以盈利为目的而比输赢”，就是为了娱乐消遣，几个人凑在一起玩扑克、麻将等，用小量的钱物作赌注的输赢，而不是为了赚大量的钱物。这种行为尽管出于助兴娱乐消遣，但是由于用钱物作赌注，已超过一般的打扑克、玩麻将等单纯娱乐消遣的性质了，即已构成违法行为，是要受到法律制裁的。

　　他还说赌博罪主观上必须具有盈利的目的，以娱乐为主带有赌博性的行为不构成赌博罪。

　　■政策链接

　　干部赌博 先免职后查处

　　2007年4月29日，广东省纪委、省监察厅发出通知，要求各地各单位采取有力措施，进一步严肃纪律，严禁党员干部、国家公务员参与赌博特别是境外赌博活动。凡参与赌博活动特别是境外赌博活动的，一律先免职后查处。

　　《通知》要求，各地各单位必须严格执行禁止党员干部、国家公务员参与赌博活动规定和外出请示报告制度。外出不请示报告的，要查清情况，并给予严肃批评，作出书面检查；经查实确有赌博行为的，一律先免职后严肃处理。因公出国（境）团组严禁出入赌博场所，不得使用任何形式的资金参与赌博活动，不准以任何借口自行或接受接待安排前往赌博场所。同时，严禁进行网络赌博。

　　《通知》要求，各级纪检监察机关要对治理本地区本系统党员干部、国家公务员参与赌博工作进行经常性检查，对责任不明确、措施不得力、工作不到位的地方和单位，要责成立即整改。整改不力的，要追究有关领导责任。同时，要建立落实与公安机关的抓赌信息通报制度，对举报赌博活动有功人员，要根据有关规定给予奖励。

　　■过往案例

　　三处座参赌 免职并立案调查

　　4月6日，福田区干部动员大会公布，3名处级干部因参与赌博被免职，并被市纪委立案调查。

　　深圳媒体刊出该消息后，有知情人士向本报报料，3名参与赌博被立案调查的处级干部是福田区国资办原主任邹某某、福田区劳动学会原会长黄某某及福田区贸工局原副局长陈某某。他们是在某宾馆参与赌博时被公安机关查获的。

　　此前龙岗6公职人员被查。2005年5月12日，深圳市纪委通报了龙岗大鹏街道某酒店董事长助理李进兴等6公职人员参与和围观赌博一案的处理结果。其中李进兴被开除党籍，另有两人被行政记过，三围观赌博者则被通报批评。事实上，近年来因赌博而让领导干部泥足深陷的案例几乎每年均有报道见诸。

　　据悉，早在2004年9月29日，深圳市纪委率先在全国出台有奖举报干部赌博制度，对干部提出5条禁令，严禁公职人员以打麻将等各种形式赌博，违反规定者，将受到开除党籍和公职等处分。而凡举报公职人员违规的，一经查实，查获赌资的一半用于奖励举报人。(南方都市报)

　　本版采写：本报记者 马小六

　　本版摄影：本报记者 吴峻松