山东：供热收费由“面积”改“热量”

　　新华网济南11月12日电（记者董学清）山东将改革现有的供热收费方式，推行按照用热量缴纳取暖费，实现用户自主调节用热，在一定范围内自主控制室内温度。目前，山东各地都已开展了热计量的试点。

　　山东省建设厅厅长杨焕彩介绍说，近年来，随着供热体制改革的不断深入和节能减排工作的持续开展，供热方面的一些矛盾和问题逐渐突出。由于目前供热是按照面积收费，不能体现出“用多少热、交多少费”的商品属性，用多用少，都交一样的钱，以前还出现过三九天“开窗散热”的怪现象，造成了能源的巨大浪费，同时用户也不能舒适用热。供热计量改革不仅可以提高供热效率，而且会直接降低供热能耗，是落实节能减排最直接、最有效的措施。

　　目前，山东省有13个城市的采暖费已经实现了“暗补”改“明补”，为实现按照用热量计量收费提供了条件。下一步，将按照用热量，由用户直接向供热企业缴纳取暖费，超支不补，节余归己。与此同时，近日颁布实施的《山东省供热管理办法》，对居住建筑和公共建筑的供热计量改造工作也提出了具体的要求。规定新建居住建筑和公共建筑供热系统，应当安装温度调控装置和热计量装置；既有居住建筑和公共建筑供热系统，应当逐步进行改造，并安装温度调控装置和热计量装置。居住建筑和公共建筑具备分户热计量条件的，应当安装分户热计量装置；不具备分户热计量条件的，可以采取单元计量、楼宇计量等方式安装热计量装置。

　　据了解，山东在今后一段时间将逐步实现基本热价和计量热价相结合的制度。基本热价费用属于固定热价，反映固定成本，不管是否用热，都要缴纳；计量热价费用是可变热价，反映可变成本，按照用热量缴纳。

　　记者从山东省7日召开的相关供热管理会议上获悉，山东已出台的《山东省供热管理办法》明确规定，采暖期内用户室内供热温度在正常条件下不得低于16℃；低于16℃的，供热企业应当减收或者免收热费。

　　目前，乌鲁木齐多家供热站已开始收缴暖气费，为避免市民受冻，乌鲁木齐市人民政府要求，今年各供热站须保证9月底前全部供热工程具备点火条件，并在保证供热质量和供热服务的基础上，依法收费，合理收费，不准擅自采取停暖、限暖等过激措施来催缴热费。

　　济南市政府有关部门负责人近日接受记者采访时，针对群众反映强烈的供暖“连坐”现象表示，供暖企业不能因为个别用户不缴取暖费而停止向其他用户供暖，这是今年供暖工作的一条纪律。寒冬将至，各地都应该查一查是否有这种“连坐”现象，禁止损害群众利益的行为。