关于开展群众性评议推选山西省文明和谐行业…

　　来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报

　　根据省委、省政府“狠抓落实年”和“作风建设年”的基本要求，省文明委组织全省地税、国税、工商等20个行业（系统），深入扎实地开展了文明和谐行业（系统）创建竞赛活动。活动以“服务人民，奉献社会”为宗旨，以“讲文明、树新风、促和谐”为主题，以“文明执法”和“优质服务”为重点。

　　活动开展以来，各参赛行业（系统）从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，先后向社会公开承诺解决393件问题，并迅速行动起来，抓文明素质、抓服务质量、抓制度规范、抓环境改善、抓工作改进，各行业和系统之间形成了浓厚的比创建氛围、比形象文明、比内部和谐、比服务质量、比社会贡献的竞赛热潮。

　　通过近一年的创建竞赛，参加活动的20个行业（系统），普遍取得了阶段性创建成果。现将其最主要成就向社会公示，并欢迎社会各界评议推选山西省文明和谐行业，以期在全省形成共建文明和谐、共享创建成果的生动局面。

　　电力行业――树立责任品牌保障电力供给

　　提升服务品质，实施电网建设“双千”工程，大幅度提高了山西电网供电能力，打开中南部电磁环网，解决了晋南地区长期缺电问题。大力实施“新农村、新电力、新服务”发展战略，解决了1.75万户无电农民的用电问题，完成32.9万农户的“一表一户”改造、全省31500座排灌供电设施改造、1003个试点村路灯亮化工程，解决14个县123个村庄的安全饮用水设施配套供电工程。落实节能减排政策，设立200万元煤矿安全供电社会监督专项奖励基金，率先发布企业社会责任报告，出资600万元设立“爱心基金”，捐建总价值500万元的“国家电网爱心希望小学”12所。

　　地税系统――为和谐山西建设提供财力保障

　　行政效能建设取得新进展，制作办税实务标准化操作示范，实行“A、B岗零缺位制”、服务承诺制、部门首长问责制，推广与纳税人约谈、绿色通道、局长接待日。税收业务建设迈出新步伐，新综合征管软件全面上线，教育培训工作深入推进，开展“规范执法示范单位”创建，使征管工作更趋科学化、精细化。开展税务所长向纳税人述职述廉等活动，实施机关、基层人员交流等制度，全面推动了基层基础建设。税收任务完成实现新突破，1－10月份，各项收入比上年同期增长66.89%，税收收入提前完成全年任务，煤炭可持续发展基金征收比计划平均进度快7.41个百分点。

　　电信行业――全力构建让用户放心的消费环境

　　服务项目实行明码标价，在服务履约过程中与用户签订责权利对等的服务协议，停止受理审批所有移动电话双向收费资费套餐，对有月租的标准资费用户在尊重用户选择权的前提下完成了双改单工作。清理电信资费套餐805项，对通过媒体互动方式开展的信息服务业务进行重点清理和检查，用户申诉量由过去平均每月135件下降到现在的1件，降幅达99%。启动了自然村通电话工程，全省1196个乡镇开通了宽带，首批1098个社会主义新农村建设试点村有1054个村通了互联网，848个村建立了网页，489个村建起了网络文化站。全省自然村通电话率达到90％。

　　公安消防系统――精心打造全心全意为人民的消防品牌

　　实施了全方位、多元性、立体化的执勤岗位练兵和实地演练活动，实现了第一时间调集有效装备、第一时间出动、第一时间处置、第一时间救人、第一时间灭火的目标，1至10月份，接警出动7474起，抢救人员1133人次,保护国家和个人财产1.2亿元。实施“严格消防执法，强化热情服务”为主题的“亮剑”火灾隐患整治专项行动，发现火灾隐患8867处，责令当场改正5121处，责令停业659家。保持了全省火灾形势的持续平稳，我省属全国火灾低发省份。3名同志被评为“全国优秀人民警察”，1名同志二次被派遣参加联合国维和任务，80多名消防官兵荣立功勋。

　　供水、公交行业――关注民生见成效

　　兑现承诺，取信于民，全省有76个供水、公交企业和服务窗口向社会公开承诺291项，截至10月底兑现268项。安全第一，客户至上，供水行业尽量缩短停水时间、范围，抢修抢险、排除重大险情601次，公交行业在公交车上努力创建特殊大家庭氛围，帮助解决特殊的问题，积极照顾特殊的乘客。规范流程，优化服务，两个行业制定便民措施179条，制定工作纪律、规范、行为准则1441条，建立监督、投诉、举报、检举电话98个，建立服务热线43条，建立健全岗位职责1814条，两个行业服务对象测评满意度在95%以上。

　　工商系统――努力创造良好的市场发展环境

　　加强市场监管，深入开展食品安全整治、严查虚假广告、打击传销行为、治理商业贿赂、取缔无照经营等九项执法行动，维护市场秩序。认真贯彻省政府文件，出台了四个27条，私营企业同比增长22.83%，连续四年增幅位居全国前列。推进“品牌兴省”，建设“信用山西”，中国驰名商标是历史上认定最多的一年，全省信用体系建设实现省市县三级联网。大力实施红盾护农、商标兴农、合同助农、经纪人活农、经济组织强农的“五大工程”，服务新农村建设。加强行政审批大厅、基层工商所、12315消费者申诉举报中心、“信用山西”网站四个窗口建设，树立良好形象。

　　国税系统――助推山西经济又好又快发展

　　大力组织收入，集聚充裕财力，截至11月上旬，全省国税收入完成年度计划的106%，同比增长28.73%，提前50天完成了全年收入任务。落实税收政策，支持经济发展，截至10月底，办理出口退（免）税21.23亿元，为各类企业减免税收46.08亿元。大力推行税收行政执法责任制和过错追究制，开展税收专项整治，加大涉税违法案件查处力度，整顿和规范税收秩序，1―10月份查补税款6.82亿元，加收滞纳金和罚款1.28亿元。提升服务质量，全面推行办税服务厅“一窗式”“一站式”服务，制定并落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、办税公开制，提高办税效率。

　　国土资源系统――创建和谐国土促进科学发展

　　大力推行政务公开，对除涉及国家秘密以外的所有行政审批事项全部向社会公开，将所有审批事项的结果一律在主流媒体进行公告，政务大厅统一实行窗口受理、封闭运行、接办分离、限时办结“一站式”服务。扎实推进依法行政，探矿权、采矿权、经营性用地和工业用地全部实行招、拍、挂，截至10月底，立案查处土地违法案件1797件，取缔非法采煤点1073个。全面促进科学发展，为“两区”开发、“沪港招商”和省重点项目供应土地9259.1793公顷，在全国率先集中治理农村地质灾害，全面启动279个村治理工程，开展“万人进村入矿访民情、办实事”活动。

　　环保系统――大力推进“蓝天碧水”工程

　　积极开展区域环境集中整治，截止到10月底，共关停违法排污企业3310家，关停污染设施6163台（套），拆除各类烟囱3555根；坚决实施环境污染“末位淘汰”，先后对778家污染设施实施关停淘汰；大力整治饮用水源保护区，划定饮用水源保护区146个；深入开展环保专项查处行动，共收到反映环境问题的群众来信、来访6093件，办结率均在99%以上。今年上半年，全省二氧化硫、化学需氧量排放量同比分别下降2.52%、0.10%，是全国13个实现“双降”的省份之一。截止到10月28日，全省11个重点城市累计实现二级以上天数2816天，同比增长17.14%。

　　交通行业――打造安全畅通、便捷高效的和谐交通

　　加快交通发展，全省有铺装路面里程跃居全国第8位，100%的乡镇、80.5%的建制村开通油路、水泥路，100%的乡镇、89.6%建制村通上客车。创优服务环境，设立高速公路、运政、征费服务热线电话，实施高速公路“一卡通”、交通规费银行代征、异地征缴、鲜活农产品、电煤运输绿色通道等便民利民措施。改进服务方式，行政审批部门实行“五公开”，执法人员严格执行“六条禁令”，其它部门文明服务。实现了“修好多条路，不倒一个人”的廉政目标，取得了全省公路基本无“三乱”的好成绩，公路、征费、高速公路管理三个行业创建为全国交通系统文明行业。

　　旅游系统――文明与旅游同行

　　开展以整治“零负团费”为主要内容的旅游市场整顿治理专项行动，取缔没有经营资质的旅游门市部，查处“黑导”，规范旅游客运市场。开展“文明与旅游同行”主题活动，启动“山西省公民旅游文明素质行动”“诚信旅游百千万”创建活动，对游客进行消费提示，规范旅行社的经营行为，旅游投诉比去年同期下降5%。推出了“品质游”系列产品，向游客提供更加热心周到的服务，旅游星级饭店进一步提高了服务质量。开展“服务大学毕业生就业”活动，省旅游行业“青年文明号”集体共接收录用大学毕业生34名。行风政风评议名列全国旅游系统前茅。

　　气象行业――气象服务向更好、更快、更多层次迈进

　　更好――气象预报准确率明显提高，截止到10月底，全省共发生各类灾害性天气36次，都及时发布了预警信号，无一漏报；实施飞机人工增雨作业78架次，增雨总量达13亿吨。更快――重大气象信息在第一时间传递到主管部门及公众，针对太原蓝星化工厂蒸气管破裂，安泽、长治等地的森林火灾以及运城等地的特大暴雨，多次启动应急方案，提供应急气象服务，效果明显。更多――服务领域，不断拓宽，加强了中小学防雷电灾害工作和农情、墒情等农村气象服务，及时发布地质、铁路、公路等气象灾害预警信息，服务行业达50多个部门。

　　人口计生系统――和谐计生惠万家

　　完善服务措施，简化办事程序，取消不符合要求的审批项目，开通了便民维权热线，在市、县两级设立计生行政事务办理窗口，实行“一站式”服务。积极推进健苗(出生缺陷干预)工程，推广强化营养面粉干预和免费接种风疹疫苗项目，降低出生缺陷发生率，为100余名缺陷儿童进行手术康复治疗。将独生子女的奖励标准提高到每人每月50元，农村的奖励延长到独生子女父母60周岁，在民生普惠政策中优先优惠计生家庭。为近200万妇女进行了生殖健康免费普查，为近3万户独生子女家庭和双女绝育家庭办理了养老保险，救助计生贫困母亲2000余人户。

　　商务系统――大力实施“开放兴省，流通活省”战略

　　全力搭建扩大开放新平台，精心组织“珠洽会”“中博会”和首届“煤炭博览会”，签约引资项目974个，1―9月份，全省直接利用外资同比增长58.2%。努力促进城乡居民消费需求，进一步建立和完善全省660多种重要消费品的监测预警机制，积极整顿和规范市场经济秩序，大力实施“万村千乡市场工程”，验收合格2000多个农家店。大力推进外贸增长方式转变，重点发展以装备制造、新材料、电子元器件等为主的机电产品出口，积极扶持以生物制药、计算机配件为主的高新技术产品，1―9月份，非焦煤镁产品出口占到出口比重的63.5%，开发区完成生产总值同比增长19.8%。

　　铁路客运系统――打造山西交通运输的亮丽窗口

　　千方百计方便旅客出行，制定完善售票管理办法，及时向旅客公布车票发售信息。“五一”“国庆”和春运、暑运等旅客高峰期，加开始发临客、过路临客、开行旅游专列。全面开展“树标塑形”活动，改善服务设施，宣传先进典型，产生了25个改梅式个人和群体，开展“我把感恩送旅客”服务竞赛，收到旅客表扬信1101封、锦旗镜匾263块。大力创建“平安铁路线”，实施重点打击专项行动5次，清理闲杂人员26850名，查获易燃、易爆、危险品11046起。在全中国铁路旅客运输站车服务用户满意度测评中，太原铁路局在全国18个铁路局中名列前茅。

　　物价系统――文明和谐创建推进物价合理平稳

　　着力解决热点难点问题，规范农村义务教育阶段学校只按“一费制”标准收费，撤销了全部三级公路收费站，降低1000余种药品零售价格，累计降价总额4.83亿元；努力保持市场价格稳定，对肉禽蛋等副食品价格实行日报监测制度，加大市场巡查、检查力度，全面清理整顿涉及生猪生产、屠宰、销售各环节行政事业性收费，加强价格调节调控功能，有效调节居民消费价格指数上涨幅度，实现了猪肉、牛肉、羊肉、鸡蛋价格稳中略降；大力维护群众合法权益，依法严厉打击哄抬物价、牟取暴利、价格欺诈等价格违法行为，1―10月份，全省共查处价格违法案件2828件。

　　卫生系统――努力构建安全合理和谐的医疗卫生环境

　　逐步形成城乡卫生服务新体系，全省4130个县乡村医疗卫生机构基本达标，新型农村合作医疗覆盖全省农业人口的90%，以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务网络初步建立。公共卫生和疾病预防控制服务能力显著提高，完成省、市、县三级110个疾病预防控制机构和120个医疗救治机构建设，卫生应急管理体系和突发公共卫生事件信息报告管理系统初步建立，儿童计划免疫、“五苗”接种率一直保持在90%以上，全省无甲类传染病发生。“看病难、看病贵”问题进一步缓解，全省二级以上医院药品平均降价30%，246所医院试行“一单通”制度，为患者节省费用2100万余元。

　　药监系统――力保百姓用药安全

　　抓住重点部位、重点品种、重点单位和大要案件，始终保持打假治劣的高压态势。严格执行药品生产经营企业准入标准，淘汰了生产工艺落后、经营规模小、管理不规范的21家药品生产企业、212家药品批发企业和近150家医疗机构制剂室。建立健全了以药品监督部门为主，社会监督员、协管员、信息员为辅的农村三级监管网络，把药品监管作用落实在末端。聘请药品监督协管员、信息员等24000余名，监督网覆盖率100%。推动农村药品供应网络建设,实现了“乡乡镇镇有药店”，3000人以上行政村“村村有药店”，全省农村药品集中配送额达10亿元。

　　邮政行业――着力打造绿色邮政品牌

　　开展以“人性化服务”为主要内容的优质服务竞赛活动，深化ISO9000族质量目标管理体系，强化“关注需求、追求卓越、创优质服务；迅速方便、至诚至信、让顾客满意”的服务理念。优化服务环境，投资6000余万元，新建城市邮政网点13个，农村支局所20个，对190个邮政营业网点装修改造，邮政储蓄网点配备录像监控设施412套。支持三农建设，在全省建立邮政服务三农连锁配送网络，设立农资配送中心82个、建立服务网点8000多个。截至10月底，全省邮政通信质量考核的各项指标全部完成，邮件全程时限准时率完成100%，邮政各项业务收入增幅排名全国第五。

　　质监系统――全力扶优治劣推进质量兴省

　　大力实施“质量立省、名牌兴晋”战略和标准化战略，推荐我省的五个产品荣获“中国名牌产品”称号，使全省“中国名牌产品”达到17个，国家免检产品达41种，国家地理标志性保护产品达6种。加大食品质量和特种设备“两个安全”工作专项整治力度，截至10月底，先后查获制、售假案件491起、使用非食品原料、回收食品、滥用添加剂案件38起，查处无生产许可证271起，关闭无证食品企业140个；排查特种设备18086台（部），消除安全隐患25个，特种设备合格率达到98%。帮助1448户食品加工企业获得食品生产许可证，与3185家食品小作坊企业签订质量安全承诺书。

　　本次群众性社会评议推选活动分书面（见下表）、短信、固定电话和网上4种方式。书面评议推选请按要求填写、邮寄11月14日的《山西日报》《生活晨报》和11月17日的《山西广播电视报》（2007年第46期）上刊登的《山西省文明和谐行业（系统）创建竞赛活动群众意见征求表》。短信评议推选请编辑短信：“编号（101――120）+（A、B、C），例：101A”，移动用户发至08555003，联通用户发至8555003，小灵通用户发至10621111003。固定用户请拨打969007890。短信及固定电话每条（个）信息费0.3元。网上评议推选，请登录“www.8808888.cn”，按提示进行操作。活动起止日期，2007年11月14日上午8时至30日下午6时（书面评议推选以当地邮戳为准）。

　　技术咨询电话：0351――7334567，山西省文明办活动咨询电话：0351――4045469。

　　对您对我们工作的支持，我们表示衷心地感谢！

　　山西省文明和谐行业（系统）创建竞赛活动组织委员会

　　二00七年十一月十四日

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