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“疯狂”的石油重构全球政治经济版图

油价飙升,加油站无油可供

石油采光了,

  我们还能用什么?

  就在全球石油价格朝着每桶100美元的里程碑迈进之时,全球经济和政治的版图已被再次重画,一些传统意义上的力量受到了挑战,一批新的赢家和输家也在全球范围内应运而生。

  美《商业周刊》撰文指出

  油价破百或许并不可怕

  世界能源理事会11日在罗马举行第20届世界能源大会,居高不下的石油价格成为主要议题之一。

  石油价格不断上涨,加重世界经济发展负荷,但随之累积的巨额石油财富也令不少国家和行业受益。
下列几个国家和地区的情况展示出高油价这把双刃剑对政治经济领域施加的不同影响。

  输出国变招谋求发展

  沙特打造“非油”经济

  沙特阿拉伯是世界最大的石油出口国,因为油价上涨受益不浅。近年来,沙特将石油收入用于投资其他产业,旨在打造可持续发展的“非油”经济。

  沙特目前正在建造4座新城市,所需费用来自石油收入。一旦完工,这些新建城市将提供就业机会、促进非石油类产业发展,为维持社会稳定提供保障。

  这4座新城之一是正在兴建中的阿卜杜拉王经济城,预计耗资270亿美元。为建造这座城市,成千上万名工人每日在沙特西海岸、红海港口劳作,忙着调度挖掘机、疏浚河道,为即将建成的发电厂、海水淡化厂和码头奠基打桩。

  竣工之后,阿卜杜拉王经济城将包括一个工业园区、一个金融区、一座大学和居民区,能够容纳200万居民。根据城市规划,阿卜杜拉王经济城会有一条绵延数公里的主干道,从陆地延伸到海面,形成棕榈树形状。

  尽管阿卜杜拉王经济城这样的项目耗资庞大,沙特政府仍然保持账面盈余。过去几年里,沙特不仅偿清自1990年以来累积的外债,还充实扩大其外汇储备。

  沙特政府出手阔绰,被认为与近年来持续上涨的油价有关。由于油价持续上涨,全球消费者如今每天比5年前多支出40亿美元至50亿美元用于购买石油。预计石油公司和石油出口国今年的收入将超过2万亿美元。

  传统大国借油振雄风

  俄罗斯走出经济危机

  俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在2000年任职时,其政府担心短期内仍有可能爆发经济危机。如今,俄罗斯成为世界主要石油、天然气出口大国,还清外债的同时加大财政预算、增加外汇储备,完全走出经济危机阴影。

  在21世纪90年代后期,俄罗斯遭遇一系列经济危机,俄罗斯卢布贬值,无力偿还外债。当时政府担心,俄罗斯到2003年将再次陷入经济危机,因为当年到期外债将累积达到170亿美元的最高点。

  然而,随着油气工业及其他行业的发展,这笔如同天文数字的到期外债对俄罗斯最终不过是“小菜一碟”。据西班牙《起义报》报道,在2005年俄罗斯每天的石油收益已增长至6.97亿美元。

  如今,包括英国在内的不少欧盟国家依赖从俄罗斯进口的石油。俄罗斯还是世界第二大天然气生产国,其五分之三的天然气出口流向欧盟27个成员国。

  自从普京担任俄罗斯总统以来,俄罗斯全国的人均收入翻了一番,全国生活在贫困线以下人口减少了一半。俄罗斯的外汇储备在2006年达到3150亿美元,而1999年时只有120亿美元。

  位于莫斯科的智库能源研究所所长弗拉迪米尔·米洛夫认为,油气工业推动俄罗斯经济发展同时,也增强了俄罗斯政府的威信。他说:“政府变得更加强大、沉着和自信,相信自己能够应对任何国内经济危机。”

  在国际事务中,俄罗斯所发挥的作用也日益增强。曾经担任俄罗斯能源部副部长的米洛夫说:“经济独立令俄罗斯在国际舞台上的表现更加自信。”

  今年4月,俄罗斯政府发表有关外交政策的文件说:“俄罗斯已经成为促进全球积极转变的力量之一。”

  贫油国开源节流

  日本意外胜出再接再厉

  日本的燃料需求几乎完全依靠进口,油价居高不下令大部分消费者和商家成为输家,唯有丰田汽车公司除外。

  随着油价节节攀升,丰田汽车公司的产品因为经济节能受到欢迎,受市场青睐的丰田车型包括混合动力轿车普锐斯、经济型轿车佳美和花冠。

  虽然在日本国内的销售业绩一般,普锐斯在北美、欧洲和亚洲市场销售良好。今年10月,该车型售出1.3万辆,比去年同期增长51%。普锐斯在全球的销售量在今年5月突破100万辆。

  尽管难以逃脱油价走高的阴影,日本近年来在石油消费方面一直刻意“节流”,有效控制了高油价带来的负面影响,并因此成为节能开源领域的佼佼者。

  为减少对进口石油的依赖,日本投资数十亿美元,用于改造利用石油发电的供电网络,转而使用天然气、煤炭、核能或代用燃料等其他能源。日本还利用太阳能发电,世界48%的太阳能发电站都建在日本,而只有15%的此类电站建在美国。为节约能源,日本大力推广荧光灯,普及程度达到80%,而在美国此类电灯只有6%的普及率。

  经过多年努力,日本如今已经大大减少对进口石油的依赖。与1973年相比,日本的经济规模扩大了一倍,但其所进口的石油总量却下降了16%。

  不过,高油价在日本仍然引起包括食品价格在内的物价上涨,因为生产食品所用的化肥价格与运输费用都与油价息息相关。由于面粉价格上涨,日本主要方便面厂商日清食品公司最近宣布,将从明年1月起上调产品价格7%到11%。这是日清食品公司17年来首次涨价。

  拉美各国积极合作

  阿根廷牵手委内瑞拉

  全球油价攀升时,阿根廷政府一直努力维持油价稳定,并因此寻求与出产石油的委内瑞拉合作。

  近几年来,阿根廷政府有意控制油价。当英荷壳派石油公司在当地提高油价时,总统内斯托尔·基什内尔曾公开号召消费者予以抵制。

  随着市场油价持续上涨,阿根廷与委内瑞拉展开合作,旨在促进两国之间的能源合作项目,保证阿根廷的能源安全。目前,委内瑞拉政府持有阿根廷政府发行的50亿美元债券,两国之间有柴油换农机产品的项目。

  阿根廷与委内瑞拉的能源合作引起美国不安。美国称,委内瑞拉“利用”石油财富扩大其对拉美国家的影响,这一指责遭到委内瑞拉否认。

  同样在南美洲,巴西因为油价走高受益。由于在运输业大量推广乙醇酒精燃料的使用等原因,巴西去年成为石油净出口国。

  巴西国有石油公司8日宣布,巴西近海新发现一个巨型油田,巴西探明石油储量因此猛增40%,有望跻身世界主要石油出口国。

  袁原(新华社供本报特稿)

  链 接

  高油价

  让欧佩克盆满钵满

  非洲国家收入大增

  据英国《金融时报》12日报道,根据美国政府的统计数据,随着油价连创新高,今年石油输出国组织(欧佩克)的石油收入可能将达到6580亿美元,与2006年相比增幅几乎达到9%。

  据美国能源部估计,在石油价格持续坚挺以及产量进一步提高的推动下,2008年欧佩克的石油收入将进一步增长并创下7620亿美元的新高,比今年增加16%。

  另外,朝着具有象征意义的每桶100美元攀升的油价,正在改变产油国的经济状况,也导致了一批中东主权财富基金的诞生,它们致力于高调的跨国收购行动。

  据12日出版的《青年非洲》杂志报道,国际市场油价上涨将推动非洲国家石油出口收入大幅增加。

  到2030年,非洲国家的石油出口收入有望从目前的2100亿美元增至3800亿美元。

  报道援引国际能源机构日前公布的一份报告说,非洲国家的石油日产量将由2006年的1040万桶提高到2030年的1450万桶,而同期非洲国家的日均石油消费量则从280万桶增至480万桶,届时非洲国家的日均石油供应盈余将达到970万桶,高于2006年的760万桶。

  据此计算,如果到2030年国际市场油价涨至每桶108美元,非洲国家的石油净出口收入将增至3800亿美元。

  而按照更乐观的估计,如届时油价涨至每桶152美元,非洲国家的石油收入将猛增至近5400亿美元。 (据新华社电)

  全球能源需求

  到2050年增长一倍

  世界能源理事会日前在此间发表的能源政策报告指出,到2050年全球能源需求将增加一倍,全球需要建立一个管理能源生产和贸易的有效机制,以确保能源安全。

  这份题为“决定未来:2050年之前的能源前景”的报告说,未来数十年能源需求的增加多数来自新兴的发展中国家。报告强调,全球需要建立一个管理能源的机制,这个机制应建立在各国政府、国有和私营企业以及民间机构的共同合作基础之上。

  (据新华社电)

  观 察

  财富转移加剧冲突

  石油价格高涨,意味着新一轮的财富转移运动。

  这一运动包含两个过程,一方面是石油进口国的财富被转移到了石油生产国,另一个过程是金融资本从全球经济中掠走了一部分财富。因而,石油价格的高涨,会促使不同地区、国家、产业、企业等多个层面的冲突进一步加剧,从而也将促使国际经济力量重新组合。

  油价上涨对中东产油国和西方石油公司最为有利。中东地区拥有世界65%的石油储备,是世界最重要的石油出口来源。上个世纪70年代,中东各国普遍对油田实施国有化政策,从西方大石油公司手中收回了石油的开采权,但把很大一部分石油的销售权授予了西方石油公司。其结果是逐渐形成了今天由英国石油公司、埃克森—美孚公司、英荷壳牌公司、德士古—雪佛龙这四大石油寡头垄断中东石油市场的局面。

  石油作为一种价格弹性较低的商品,它的主要利润不是来自于产量,而是来自于价格。高油价不仅对中东产油国有利,对西方石油公司同样有利。欧佩克成员控制产量,西方石油公司控制价格,二者之间实际上是一种同盟关系。由此可见,美国和英国会进一步加紧对中东的控制。伊拉克和伊朗是中东地区石油生产潜力最大的国家,这两国都亟须对石油设施增加投资,扩大石油产量。高油价对伊朗极为有利,很有希望大量引进国外资本和设备,扭转局面,打破美国的经济封锁。

  长期以来,西方大型石油公司一直垄断着国际石油业。但在过去一些年里,俄罗斯、印度、委内瑞拉和伊朗等国都相继发展起来大型国有石油公司,所控制的石油储备量,远远地超过了西方石油公司。此外,俄罗斯等国也相继建立了实力强大的国家战略投资基金,假以时日,也将会积累起足以同西方私人资本相抗衡的力量。

  (本报北京专电)

  延 伸

  生物燃料美国遇冷

  美国一直大力主张使用乙醇等生物燃料,以减少二氧化碳排放量,应对温室效应和气候变暖。然而,美国《纽约时报》13日报道,一度蓬勃兴起的乙醇工业如今却在美国中西部多个州遇冷,遭遇当地民众抵制。

  在威斯康星州斯巴达市,抗议者因反对在市郊建立乙醇生产厂上街示威。他们T恤衫的标语说明了一切:“好主意,坏地点。”

  抗议者认为,新建乙醇生产厂将破坏斯巴达市高尔夫球场的景致、排放难闻气体并污染产于当地的奶制品,而这是斯巴达市的支柱产业之一。

  各地抗议活动正值乙醇产业受挫时期。《纽约时报》报道,近月来,大量乙醇燃料充斥市场,致使乙醇价格大幅下滑。

  来自堪萨斯州托皮卡的安妮·约德是当地抗议活动组织者之一。她说:“这就像网络泡沫时期。起初,乙醇产业带来许多希望。现在这股风潮可能正在逐渐退去。”

  尽管多个州出现抗议声音,但生物燃料提倡者却认为,抗议行为只是少数。而抗议声高于从前是由于新建乙醇生产厂数量增多,这仅是“加法问题”。

  艾奥瓦州可再生燃料公司执行经理蒙特·肖说:“反对只是少数。有时一个城镇5000到6000名居民中,仅有11个人反对。”

  艾奥瓦州格林内尔附近居民起诉一家公司,试图阻止后者在当地建立乙醇生产厂。艾奥瓦州乙醇生产厂数量居全美各州首位。对此,肖说:“有些人宁愿自己所住城镇资源枯竭,也不愿改变现状。”

  张旌(新华社供本报特稿)

  美国最新一期《商业周刊》杂志刊文指出,尽管最近国际油价持续飙升,但考虑到美国个人消费开支保持增长、经济对石油依赖性有所下降等因素,每桶100美元油价或许没有想象中那么可怕。

  文章说,迄今为止,飞速上涨的油价一直没有太多影响美国经济增长,而这种好运气能否持续下去,关键要看占美国国内生产总值三分之二的个人消费开支表现如何。数据显示,即便除去汽油和其他成品油价格上涨带来的影响,个人消费开支最近几个月仍在持续增加。文章指出,油价不那么重要的另外一个原因是,美国对石油的依赖性不如上世纪70年代那么大。

  (据新华社电)
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