———“重庆后花园”北碚区的生态文明之路
新华社记者 黄豁 贺伟
被誉为“重庆后花园”的北碚区坚守科学发展的理念，努力实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。仅近5年来，北碚区在招商引资上拒签污染环境的项目就近60亿元。
“四面青山里，一江碧水流”的北碚区地处嘉陵江畔，背靠缙云山国家级自然保护区，因良好的生态环境被誉为“重庆后花园”，先后获“中国最佳人居环境范例奖”“国际迪拜改善人居环境良好范例奖”“国家可持续发展实验区”等诸多荣誉。
为了保护好嘉陵江，北碚区近几年还先后关闭了60多家造纸、化工、电镀等小企业，取缔沿江碎石场30多家，并对嘉陵江小三峡一带关闭的厂房进行拆除，恢复了植被。同时，吸引具有“绿色制造技术”的企业入驻北碚区，开发绿色产品，实施清洁生产和环境管理，探索建立生态工业体系。
北碚区区长雷政富说，全区居民“不以牺牲环保发展经济”的共识是政府拒签污染项目的有力后盾，政府行政行为与民意的互动形成了保护资源、环境的合力，任何人都不敢在发展项目上“乱拍板”，搞破坏生态、侵犯公众利益的事。
渝合高速公路、遂渝铁路是横贯北碚区的两条交通大动脉，最初的设计方案要横穿缙云山国家级自然保护区，势必破坏生态。在群众的要求和政府的努力下，实现了设计改道，增加建设投入近3亿元，但有效保护了素有“川东小峨眉”和“重庆北部生态屏障”之称的缙云山。
北碚区还鼓励单位和个人加强对楼顶的绿化美化，采取屋面绿化、阳台绿化、护坡绿化、楼顶绿化等多种形式，增加城市绿化面积。如今，北碚区的城市楼顶已变成一个个颇具特色的花园、果园、草坪，楼顶绿化面积达5万平方米，增加了房屋保温隔热效果，北碚区城区夏、冬两季分别较周边城市温度相差2摄氏度左右，大大缓解了城市热岛效应。
北碚区之所以能对近60亿元污染项目说“不”，与当地党委政府大力推行的党政一把手环保考核“一票否决制”是密不可分的。2004年，北碚区出台了《党政一把手环境保护工作实绩考核办法》，将执行环保法律法规和政策、坚持环境与发展综合决策机制、解决突出环境问题、社会及市民对辖区环境状况的满意率等纳入全区目标管理综合考核，作为评价镇街党政一把手政绩，评定年度考核档次，干部奖惩与任用的依据之一，使每个党政干部视其为“高压线”，不敢越雷池一步。
挡住污染不是目的，关键还是要发展。北碚区发挥生态优势，创造良好的软硬环境，生态建设的成果也逐步转化为巨大的后发优势和经济优势。近年来，荷兰壳牌、德国斯坦纳、中国红塔等一批优势企业相继落户北碚区，不仅经济总量不断做大，经济质量也不断提高。2006年，北碚区获重庆经济社会发展综合目标考评一等奖，“社会发展水平”综合评价在重庆市40个区县中由2003年的第8位跃升为第3位。
据新华社重庆11月13日电
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