图为穆凯西(中)在司法部出席了为他举行的小型闭门就职仪式后,与司法部高级官员开会讨论工作 际文 供图
本报驻华盛顿记者 赵广俊
美国新任司法部长迈克尔·穆凯西11月13日迎来了他在司法部的“第一个工作日”。这位在饱受争议的前任司法部长冈萨雷斯辞职风波后接下该职的新部长,目前面临的第一个挑战就是如何重塑美国司法部的新形象。
布什总统是在接受前司法部长冈萨雷斯辞职后于9月17日正式提名前联邦法官迈克尔·穆凯西为新任司法部长的。
纽约出生的穆凯西现年66岁,先后就读于哥伦比亚大学和耶鲁大学,在担任联邦法官前,曾在纽约检察官办公室任职,并担任前纽约市长朱利亚尼的法律顾问。1987年被里根总统任命为南纽约联邦司法区的联邦法官,在这个位置上他一直干到2006年退休。在任联邦法官期间,他曾主审了涉嫌参与1993年纽约世贸中心爆炸案,以及企图袭击纽约著名建筑的臭名昭著的恐怖分子奥马尔·阿卜杜勒-拉赫曼等数起涉及恐怖分子的重要案件。他作为美国“爱国者法”的坚定支持者,一度成为美国国家安全方面的权威。
据知,穆凯西与已辞去司法部长职务的冈萨雷斯不同,他既不是布什的亲信,也非华盛顿政治圈内的名人。布什之所以提名他出任任期内的第三任司法部长,主要是出于两种考量,一是他在反恐战争中与白宫观点相近,了解美国所面临的安全方面的威胁;二是他是两党都可以接受的人物,尤其是国会参议院议席占多数的民主党对他没有恶感,对于布什总统来说,他也不想在提名问题上与参议院民主党展开一场无休止的论战。
此次穆凯西上任时并没有冈萨雷斯2005年初上任时那么风光,那么高调,他所面临的是一场重塑美国司法部形象的严重挑战。
首先,前任司法部长冈萨雷斯口碑不佳,司法部曾一度斯文扫地。在美国,司法部长不仅是一个政府行政部门的最高首长,而且还兼任着联邦最高检察官即总检察长。作为一名内阁部长,他既要统管部门的行政事务,又要担当起联邦政府检察官和法律顾问的责任。作为布什总统同乡的前司法部长冈萨雷斯由于被指责替布什政府许多有争议的政策和做法辩护,如解雇联邦检察官、在国会对解雇检察官一事展开调查时又作伪证等问题在国会的强大压力下百般无奈地辞去了司法部长职务。司法部的许多高级官员因不同程度地卷入了这场“检察门”事件,也在冈萨雷斯辞职前后离开了司法部,因此可以说,穆凯西是在美国民众对司法部有看法和强烈要求司法部进行改组的情况下走马上任的。能不能恢复法律的权威和司法部在人们心中的威信对穆凯西来说将是一场严峻的考验。
第二,穆凯西并未得到国会的全力支持,国会随时都可以向他喊停。穆凯西之所以能够获得布什的提名和参议院的批准,实际上是折中方案的产物。据此间媒体消息,在冈萨雷斯下台后,新司法部长的热门人选曾有好几位,司法部前副部长奥尔松就是其中之一,但由于他同白宫关系很好,故遭到了国会参议院民主党人的强烈反对,于是布什提名穆凯西这个“以坚守法律原则而著称”、民主党可以接受的前联邦法官,结果国会参议院以53票支持、40票反对的投票结果通过了布什总统的提名。如果穆凯西能从“检察门”事件中汲取教训,能在短时间内重振元气大伤的司法部,而不重蹈覆辙,那么穆凯西就有可能不负布什总统的期望,陪伴布什总统顺顺当当地干完这个任期。若穆凯西仍未能在短时间内走出冈萨雷斯的阴影,没有使士气低落的司法部重新树立起形象,那么现在投票支持他的参议员就有可能走向反面,因为支持他的人毕竟是微弱多数。
第三,法律对他的挑战。穆凯西是“9·11”事件后通过的“爱国者法”的坚定支持者。应该说,这部法律在“9·11”事件发生的初期对于稳定形势、恢复秩序和打击恐怖分子有着积极意义,但随着秩序的恢复,人们开始对这部法律的片面性提出质疑,认为这部法律干预了公众的隐私、没有有效地保护人权和造成了人人自危的局面,因此人们纷纷要求对这部法律进行修订或者干脆取消这部法律。随着美国大选的临近,这部法律将无疑成为两党总统候选人辩论的政治议题。作为司法部长和美国的总检察长,届时立场的取向将十分重要。
本报华盛顿11月13日电
人物简介
现年66岁的穆凯西出生于纽约,曾先后就读于哥伦比亚大学和耶鲁大学;
在担任联邦法官前,曾在纽约检察官办公室任职,并担任前纽约市长朱利亚尼的法律顾问;
1987年被里根总统任命为南纽约联邦司法区的联邦法官,2006年退休;
他曾主审过1993年纽约世贸中心爆炸案及多宗恐怖主义案件,他也是“爱国者法”的坚定支持者;
11月9日,他正式宣誓就任布什政府的第三任司法部长、也是美国历史上的第81任司法部长。