日众院通过新反恐特别措施法案

　　日众院通过新反恐特别措施法案

　　有可能遭在野党占多数的参议院否决

　　日本国会众议院全体会议13日下午表决通过了新反恐特别措施法案并送交参议院审议。该法案旨在恢复日本海上自卫队在印度洋向美英等国舰船提供燃料及后勤保障任务的活动。

　　日本联合执政的自民党和公明党当天凭借在众议院的三分之二议席通过了该法案，但在野党在参议院占有多数议席，且最大的在野党民主党代表小泽一郎明确表示反对，因此该法案有可能在参议院遭到否决。

　　日本政府10月17日向国会众议院提交了新反恐特别措施法案，以取代11月1日到期的《反恐特别措施法》。新法案规定，自卫队的活动仅限于对从事搜查可疑船只等海上反恐活动的美英等国舰船进行供油和供水等后勤保障活动，有效期为新法案生效之日起一年。

　　“9·11”事件后，日本国会于2001年10月通过了有效期两年的《反恐特别措施法》，以支援美英等国对阿富汗塔利班政权采取军事行动。随后，日本政府根据该法向印度洋派遣了海上自卫队。日本国会于2003年、2005年和2006年3次延长《反恐特别措施法》。据新华社电

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　　安倍离任后首次亮相众院

　　13日下午，日本前首相安倍晋三出席了对新反恐特别措施法进行表决的众议院全体会议。这是自9月25日众院全体会议举行福田首相提名选举以来安倍首次在国会露面。报道说，这表现出其欲恢复海上自卫队供油活动的信念，而这也正是当初导致其辞职的起因。

　　报道称，安倍的身体状况恢复顺利，安倍计划从13日开始恢复政治活动。官房长官町村信孝就此在记者会上为安倍打气称，“(安倍)是一个重要人才，必须继续活跃(在政治舞台上)。希望他能充分发挥”。

　　据悉，安倍已同与其在修改宪法以及教育、外交政策等问题上拥有共同“保守复兴”理念的自民党前干事长麻生太郎、前政调会长中川昭一等取得联系，但预计将暂时不会重返过去所属的町村派。钟和

　　分析

　　日舰将调头驶回印度洋？

　　日本两党围绕着反恐特别措施法案的斗争又出现了新进展。13日，日众议院通过了旨在恢复日本海上自卫队在印度洋供油活动的新反恐法。事到如今，新反恐法的命运会如何？日自卫队舰艇会不会调头驶回印度洋？

　　由于民主党掌控了参院，民主党代表小泽一郎也明确表示反对该法案，因而外界普遍猜测，新反恐法在参院可能遭到否决。

　　如果该法案在参院遭致否决，按照日本宪法规定，则可以将之打回众院再次表决，届时，只要得到众议院三分之二以上议员赞同，法案就可生效。虽然自民党在众院的优势地位将有能力使新反恐法获得通过，但强行通过新反恐法也势必引起在野党强烈反弹，从而导致日本政坛分裂，对日本政局将会是个不小的冲击。因此，福田首相届时会否兵行险招将成为各界瞩目的焦点。

　　如果提前选举，目前的自民党和民主党都难有必胜的把握。小泽此前的“进出”风波，已经使得日本民众对民主党的印象发生了改变。据日本《产经新闻》与富士电视台共同进行的最新民调结果显示，民主党的支持率有所下跌。同时，福田内阁和自民党的支持率也在下跌，其中福田内阁支持率为41.1％，比上一次民调下滑了14个百分点。

　　如果按照以上逻辑走下去，自民、民主两党显然都将面临一定的政治风险。但分析人士也指出，在决定新反恐法命运的诸多因素中，有两个新动态值得关注。其一，福田即将访美，由于此前美国对日本反恐法未能延期之事表示强烈关切，福田内阁势必担忧此事会影响美日同盟关系，因此，不排除自民党“铤而走险”强行通过新反恐法给美国送上大礼、为福田访美“铺路”的可能性；其二，党魁小泽一郎的“进出”风波令民主党陷入内部混乱，也让自民、民主两党交锋态势出现新动向——尽管民主党要让政权“改换门庭”的决心不变，但其事事与自民党一味唱反调的气势显然已经大为减弱。成珞

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　　13日，安倍离任后首次亮相众议院。