企业招商将重庆划入“三类城市”

　　一企业招商把重庆划入三类城市

　　涉嫌地域歧视成被告

　　本报北京11月14日电（记者郭永刚）某北京企业的全国招商过程中，将直辖市重庆划入“三类”城市，引起重庆一经销商不满。昨天，重庆的陈先生以地域歧视为由，将该企业告上法庭，北京市平谷区法院当天立案受理。

　　被告呼吸屋（北京）科技有限公司是一家生产生态建材的公司。陈先生的代理律师梁炎廷介绍，今年9月10日，陈先生与呼吸屋公司签订《合作意向书》，当时约定重庆市按一类城市代理标准执行，非独家销售呼吸屋系列产品。

　　两个多月以后，呼吸屋通知陈先生，重庆消费水平仅列全国三类城市水平，应按照三类城市代理标准加盟。三类城市首期加盟费为100万元，一类城市和二类城市加盟费分别为67万元和47万元。

　　重庆本来是直辖市，如今却划归为“三流”城市，陈先生觉得脸上无光、心里憋屈。更要命的是，三类城市要求独家加盟，加盟费比开始谈合作时高出了很多，大大超过了他的承受能力。

　　梁炎廷律师认为，呼吸屋的做法完全不尊重国家的行政区域划分，是典型的嫌贫爱富。陈先生在起诉书中要求被告赔礼道歉，并按原先约定的合作条款与其签约。

　　呼吸屋公司总经理任淑会则表示，企业选择市场开发区域时考虑的首要因素就是地区消费水平和能力，将重庆定为三类城市，只是市场层面的公司行为，与行政区域划分没有关系，也没有贬低重庆的意思。

　　据介绍，呼吸屋给城市分类的具体依据是各地政府统计公布的2006年度人均社会消费品零售总额，即依据的是哪个城市的人能花钱。其中一类城市标准是年人均年社会消费品零售总额超过1万元，主要包括广州、上海、无锡、北京、深圳等41个城市，是属于目前中国最能花钱的。

　　根据《2006年重庆市国民经济和社会发展统计公报》，重庆2006年社会消费品零售总额1403.58亿元，常住人口是2808万人，年人均4998元。这个数字不仅没法和北京（20716元）、上海（24562元）和天津（14298元）相提并论，还低于5812元的全国平均水平。

　　专家分析称，只用单纯一个指标来判断市场的消费能力难免有局限之处，判断一个区域市场的消费能力，除了考察年人均年社会消费品零售总额外，还应该综合考虑年社会消费品零售总额这个总量指标和增长速度。