广东边防总队强“三基”促和谐纪实
2007年7月21日至27日,为期7天的全国公安边防机动部队军事业务大比武在广州举行,广东边防总队勇夺全部两项团体冠军和17个单项第一名
在今年7月21日至27日举行的全国边防部队军事大比武中,广东边防总队一举夺得全部两项团体冠军和17个单项第一的佳绩。这些成绩显示了该总队“三基”工程建设成果和部队履行职责的能力。
2006年开展“三基”工程建设以来,广东边防总队坚持以爱民固边为载体,以基础建设为重点,抓基层打基础苦练基本功,部队建设全面提升,履职践责能力显著提高,为广东的社会经济发展营造了平安和谐的边防环境。
广东边防总队党委认为,“三基”工程建设是推动部队长远发展的基业之举。他们坚持基层第一、官兵至上,人往基层走,物往基层送,钱往基层花。坚持精简机关、充实基层的原则,总队、支队两级机关精简人员充实一线,新增的的地方大学生、部队院校毕业生一律充实到基层一线单位,下沉警力推动农村警务战略。新建警务区251个,责任区民警861名,占基层民警总数54.1%。全面推行警官兼任村委会负责人,组织93个警地党支部结对子,241名民警任村委会负责人。
两年来,该总队先后筹资2.6亿多元为基层办实事24件,先后为57个基层所(站)新建、维修了营房,筹措2146万元推动派出所外观形象改造、船艇外观标识改刷、一线执勤设施改善等11项工作。为125个所(站)装备车辆149台,列装船艇32艘;为基层配备电脑478台,边防派出所人均电脑拥有率72%;筹措303万元补助粤东粤西、困难单位基层行政办公经费。投入667万元加强基层文化建设,为49艘巡逻艇配备笔记本电脑,投入125万元推动基层档案基础设施建设,投入300万元加强派出所业务基础设施建设,新增一级所8个,使全省边防一级派出所达到了11个,其中2个所被广东省公安厅列为“三基”建设重点示范单位,3个边防所被评为“全省公安机关人民满意窗口”。
广东边防总队还以“三懂四会”为标准,加大苦练基本功力度,健全机制,多措并举,努力强化官兵素质,提高履职能力。他们制定了岗位职责能力标准,开展了应知应会学习竞赛,举办各类业务培训班21期,培训人员1865人次。将边防民警的业务培训纳入公安机关统一实施,两年来共培训官兵8323人次,3303名官兵通过执法资格考试。总队先后荣获全国边防机要业务竞赛冠军,机动部队军事业务竞赛陆地、两栖特勤所有2个类别的团体冠军;东莞边检站检查员刘洋“四心”台外服务法获公安部领导批示肯定并在全国边检系统推广。由广东边防总队独立组建的第五支驻海地维和警察防暴队以过硬的素质、出色的工作,受到联合国秘书长潘基文的检阅,并称赞“中国防暴队是各维和单位中最优秀的代表”。
同时,该总队紧密围绕警务实战、岗位实用和基层实际需要,坚持区分岗位抓练兵、贴近实战抓练兵、注重基层抓练兵,明确练兵内容和重点,坚持全员参训。陆地边防支队突出实战演练和边防处突,主要练习攀登平房、通过400米障碍、五公里武装越野、对抗射击等项目。沿海边防支队突出公安业务和警务实战技能,重点练习擒敌实用技术、手枪速射等项目。海警支队突出船艇实用技能,按照船艇实际岗位,着重围绕船艇操作、特项器械、游泳等项目开展练兵。边防检查站突出边检业务,主要是练边检业务理论、真假证件、护照识别、外语、计算机录入等项目。由于类别明确,使大练兵工作真正做到了有的放矢,效能不断提高,达到了事半功倍的良好效果。
全员练兵、科学施训,极大地提升了部队的战斗力。据统计,2006年以来,广东边防总队共查获偷渡案件260宗521人,查获人数同比上升90.8%。查获涉嫌走私案件1131宗,案值1.83亿元,案值上升28.3%。独立侦办毒品案件13宗,抓获贩毒人员55名,缴获各类毒品约545千克,查扣、冻结毒资1723万元,捣毁制毒工厂5个。全省辖区发生刑事案件3881宗,同比下降25%;破获刑事案件1680宗,破案率44%,破案率和发案数呈现“一高一低”走势。检查出入境人员628.96万人次,检查交通运输工具17.43万艘(列、架)次,查获在控对象241人,查处违法违规1842人次。先后完成了南海石油勘探支援掩护,北部湾巡逻监管,香港世贸部长级会议,“南海一、二号”打捞等重大勤务。特别是圆满完成了香港回归十周年庆典边防安保工作和公安边防部队海警奥运安保反恐演练。
李国良 席庆锋 马云龙