近来让许多价格专家惊讶不已的事情,就是11月7日纽约商品交易所12月份合约石油期货价格涨到每桶98.61美元,创出新高,而且大有继续上冲之势。
对我国这样一个发展中的大国来说,油价的确是发展道路上一道绕不过去的坎。
从2000年开始,我国每年从世界石油市场进口的石油就已经突破1亿吨,去年高达1.2亿吨。专家测算,今年将突破1.3亿吨。按照这个趋势,到2010年,我国石油进口依存度将达到50%。除了进口石油增加外汇支出以外,更重要的是,成品油提价会影响到工农业生产、居民生活和宏观经济运行。我们必须竭诚尽力,出台大量措施,保障民生,维护社会价格总水平基本稳定的大局,从而促进国民经济平稳健康发展。
说油价是一道绕不过去的坎,第二个理由就是目前我国在石油定价上的话语权还不足,难免在石油贸易上地位被动。相当长的一段时间以来,国际油价的定价场所是纽约商品交易所、伦敦商品交易所和新加坡商品交易所,其对油价定价的重要程度也是依上述次序排列。从交易方式上来看,石油期货定价是定价方式的主渠道。无论是场所定价,还是交易方式定价,我国目前都没有话语权。目前,我国石油和成品油定价,就是参照上述3个交易所价格并依托国内价格体系而形成的价格机制。从惯例上看,国际油价定价权一开始就掌握在以美国为首的经合组织国家(OECD)手中,三次中东战争的洗礼,使石油生产国逐渐意识到石油定价话语权在石油交易中的关键作用,以沙特等主要生产国为首的石油输出国组织(OPEC)由此而产生。近年来,在油价大幅攀升中,俄罗斯获得了巨额的外汇收入,并以此为契机,走进了俄罗斯民族复兴的全新时代。紧紧抓住俄罗斯新兴石油生产国的战略地位,俄罗斯在石油价格的话语权越来越强。巴西前几天发现了蕴藏80亿桶的大油田,使巴西一下子走进了石油生产大国的行列,他们在石油定价上的发言权会随之加强。
综合来看,无论是石油消费大国,还是石油生产大国,都拥有一定的石油定价话语权。由于我国对石油的巨大消费,我们要有应对策略。专家建议,我们应拥有自己完备的战略石油储备和商业石油储备体系,有自己完备的石油现货和期货交易所体系,这样就会逐渐拥有成熟的石油定价话语权。
既然是绕不过去的坎,我们就应该知现在,识长远。在石油供求关系趋紧的态势下,特别是在当今油价高企的形势下,我们迫切需要走出一条“节能优先、效率优先、结构多元、环境友好”的能源道路,以适应和保障国民经济又好又快发展。
正是从这个意义上说,节能减排愈加显得迫切紧急。这,也应该是我们绕不过去的一道坎。
(作者为本报主任编辑)
《人民日报海外版》(2007-11-14第01版)