工会工作创新发展:江西万载探索维权帮扶新形式

　　乡镇工会与政府签订区域集体合同

　　本报讯（记者赵翔）记者从江西省万载县获悉，该县创出维权帮扶新形式———乡镇工会与乡镇政府签订《区域集体合同》。根据区域合同规定，所属区域内企业如发生对职工的侵权纠纷，所在区域的党委和政府将负责予以妥善处理和解决，此举有效推动了企业和谐稳定劳动关系的构建。

　　据了解，目前万载县在册的3万多名职工中，70%以上是农民工。由于经济成分多元化，这里的劳动关系日趋复杂多样，劳资矛盾也日趋凸显。拖欠工资、非法解雇、工伤工亡得不到应有赔偿等侵害职工合法权益的案件时有发生。2003年10月，该县以“构建和谐劳动关系，规范企业用工制度”为宗旨，围绕建立健全企业用工机制，进行了深入探讨，创新了乡镇工会与乡镇政府签订《区域集体合同》制度；完善了企业工会与企业法人签订《企业集体合同》制度；强化了职工与业主签订《劳动合同》的制度。

　　该县总工会常务副主席李金元介绍，在工作实践中发现，仅有劳动合同和集体合同还缺乏维权力度，县总工会又开始探索新的合同形式。即把完善企业工资分配制度，规范企业工资支付行为，推动建立职工收入分配与企业效益相适应的工资增长机制，列入乡镇工会与乡镇政府签订的《区域集体合同》之中。根据《区域集体合同》规定，所属区域内企业如发生对职工的侵权纠纷，所在区域的党委和政府将负责予以妥善处理和解决。

　　2005年12月，该县三建公司职工宋洪惠工伤卧榻，有关部门裁定给予其一次性伤残医疗费、工伤津贴等13629.82元。事发时，恰逢所在单位改制破产，其医疗费10629.82元企业无力支付。县总以《康乐镇区域集体合同》为依据，商请康乐镇政府赔付，并获成功。

　　目前，万载县17个乡镇和8个直属系统都与工会签订了区域合同，全县企业具体合同签订率与履约率均达到100%，劳动合同签订率达到96%，履约率达到88.6%。

　　区域集体合同制度成为万载县维权帮扶的一个品牌，也助推了当地创建新型劳动关系和谐企业工作的开展。目前，已有68家企业协议落户万载工业园区，和谐的劳动关系和稳定的劳动收入吸引了3000余名在外地务工的农民工陆续返乡就业。