下级以“业务协助费”的名义向上级提供一定数额金钱，用于上级个人使用，这是韩国税务机关内部多年的惯例，也是默认的潜规则，此次因受贿落马的韩国国税厅厅长全君杓也坚称，这不能算作贿赂。全君杓腐败一案的曝光，引发了韩国举国上下要求国税厅进行脱胎换骨改革的强烈呼声
全君杓向媒体坚称“上纳金”是韩国税务机关内部多年的惯例，不能算作贿赂 际文供图
本报驻首尔记者 刘复晨 本报记者 徐志坚
日前，韩国国税厅厅长全君杓因受贿被检察机关拘留，这一事件引起韩国舆论的高度关注，税务机关如何实施改革、彻底摒弃根深蒂固的非法潜规则再次成为人们关注的焦点。
在职厅长任上落马 生于1954年的全君杓于1979年行政考试合格成为公务员，先后任首尔国税厅税源管理局局长、调查局局长等职。
2004年7月，升任韩国国税厅调查局局长，2006年7月成为韩国国税厅第16任厅长。
今年8月份，釜山检察厅调查发现，前釜山地方国税厅长郑相坤帮助建筑商逃避税务调查，为此收取了1亿韩元(1美元约合920韩元)的贿赂。随着调查的深入，检察机关又查出郑相坤还曾向国税厅厅长全君杓提供了共约6000万韩元现金。检察机关随即将调查重点转向了全君杓，并加大了侦查力度。
11月1日，全君杓被釜山检察厅传唤，接受了长达14个小时的调查。6日，釜山地方法院批准了检察机关的拘留申请。而现任国税厅长因为个人腐败案被拘留，自1966年国税厅成立以来前所未有，国税厅的信誉一落千丈。7日，卢武铉总统接受了全君杓的辞呈。
税务机关潜规则曝光 全君杓被拘留后承认了从郑相坤处接受5000万韩元和1万美元的事实，但他坚持认为，下级以“业务协助费”的名义向上级提供一定数额金钱，用于上级个人使用，这只是税务机关内部多年的惯例，不能算作贿赂。这一说法再次印证了税务机关不法潜规则的存在。
全君杓风波发生之初，国税厅坚持所谓“上纳金”文化多年以前早已消失，但纳税人却不这么认为。一位公司的财务负责人表示，“每年都要向国税厅的公务员提供业务经费，这些钱用于他们内部吃饭喝酒、出差补助”。
庆熙大学的权宁准教授指出，国税厅内部特有的“服从上级命令”和“秘密主义”文化是产生腐败的温床。在国税厅内部，一般的职员也各自掌管着企业的纳税情况资料，别人插不上手，高层官员权力过分集中，这些都为腐败的产生创造了条件。此外，对哪家企业、什么时候、征收多少税额都作为“业务秘密”不对外公开，这使税务人员受贿后包庇逃税企业也不易被察觉。舆论呼吁，税务机关应该以这一事件为契机，洗心革面，接受社会的改革要求。
国税厅面临整肃纲纪 在韩国，国税厅与国家情报院、检察厅、警察厅并称为四大权力机关，下属6个地方国税厅和107个税务署，全国共有国税公务员1万8千名，每年征收国税130兆韩元，约占国家财政收入的85%。遗憾的是，包括全君杓在内的16任国税厅长中，竟有7人因各种腐败行为被司法机关处理或引咎辞职，国税厅成了不折不扣的腐败“重灾区”。
国税厅作为国家税金征收机关，相对于其他公职人员，对担任厅长重任者的清廉有更为严格的要求。这一事件虽起因于全君杓个人受贿问题，但专家指出，不要以为把全君杓抓起来就万事大吉，国税厅厅长被拘留使得整个国税厅的道德水准受到了质疑，可能导致只要向国税厅行贿就能逃过税务调查的错误认识蔓延，而且国民对国税厅税务调查结果的信任度也将大打折扣，国民自觉纳税的意识将受到打击。因此有分析称，随着现任国税厅长因涉嫌受贿而被拘留，国税厅将迎来全面的组织调整，严肃纲纪，以消除目前的不良影响。
《变形金刚2》送票！
