国务院新闻办15日发表《中国的政党制度》白皮书，全面介绍了中国政党制度的形成、主要特征和基本内容。就白皮书相关问题，中央统战部研究室主任、新闻发言人庄聪生接受了本报记者的采访。
问：中共十七大报告中，有多处内容涉及到统一战线特别是多党合作，这对中国的多党合作会带来什么样的影响？
答：统一战线作为我们党的总路线、总政策的重要组成部分，在十七大报告中体现得非常充分，既充分反映了十六大以来我们党在统一战线理论、实践、工作、制度创新方面的重要成果，又对新世纪新阶段统一战线的各领域工作提出了新要求和新举措。
报告在坚持多党合作制度方面作了进一步的阐述，比如，提出要贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派合作共事，支持民主党派和无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务；再比如，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。这些论述充分体现了中共中央对统一战线的高度重视，也为新世纪新阶段统一战线和多党合作工作的发展指明了方向。
问：中国的政党制度的基本框架是什么？
答：在中国的多党合作制度中，包括中国共产党和八个民主党派及无党派人士。
其中，中国共产党处于领导和执政地位，各民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是致力于中国特色社会主义事业的参政党。
这里，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
同时，各民主党派作为参政党，其参政的基本点是“一个参加三个参与”，也就是参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定与执行。
50多年来，中国共产党同各民主党派、无党派人士长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共, 共同致力于中国特色社会主义。
问：为什么说中国共产党领导的多党合作和政治协商制度体现了我国政治制度的特点和优势？
答：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的显著特征是：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，具有不同于其它政党制度的特点和优势。
第一，我国的多党合作是以中国共产党的领导为前提的。这是凝聚社会各方面政治力量的核心所在，是国家对经济建设和社会发展统筹规划有效实施的基本保证。
第二，各民主党派是中国共产党的亲密友党，是国家的参政党，而不是反对党或在野党。这是因为我国民主党派与共产党在政治目标和根本利益上具有一致性，共同致力于中国特色社会主义事业。
第三，中国共产党的领导和执政地位，与各民主党派的参政党地位，决定了我国多党合作制度的实质是团结合作。通过平等协商科学决策、民主决策，集中力量办大事。
问：为什么说中国的多党合作制度具有巨大优越性和强大生命力？
答：第一，这一制度是各政党组织形式多样性和目标方向一致性的统一，广泛民主与集中领导的统一，将全社会的智慧和力量凝聚起来，形成集中统一的意志，能够促进社会生产力的持续发展、实现社会全面进步。第二，这一制度以自身广泛的社会基础、组织构成和代表性为特征，通过参政议政、民主监督，进一步扩大社会各方面成员有序政治参与，畅通社会利益表达渠道，充分反映民意、广泛集中民智，体现了社会主义民主的本质要求，能够更好地实现和发展人民民主、推进社会主义政治建设。第三，这一制度把协商合作与互相监督有机结合起来，充分体现和实践合作、参与、协商、包容的精神，能够保持国家政治稳定和社会安定团结、推进社会主义和谐社会建设。第四，这一制度通过举荐非中共人士进入人大、政府、政协和司法机关担任领导职务，同中共干部建立良好的合作共事关系，优化了国家干部队伍结构，凝聚了各方面人才，能够推进人民民主专政国家政权建设，增强党和国家的活力。
问：多党合作为什么要坚持中国共产党的领导？
答：第一，这是历史形成的，中国共产党的领导是包括各民主党派、无党派人士在内的全国各族人民自觉的历史选择。第二，这是由我国国家性质决定的，并以宪法和法律的形式确立下来的。第三，这是多党合作实践所必需的。民建中央主席成思危同志曾打过一个比喻，来说明这个问题。他说，一个合唱团既要有男声部，也要有女声部；既要有高音部，也要有低音部；既要有歌手，也要有指挥，这样才能唱出和谐动听的歌曲，否则就只能是杂音。中国共产党同各民主党派的关系，就好比是一个合唱团内部的关系，八个民主党派是不同的声部，中国共产党是指挥。有了中国共产党的坚强领导，各民主党派就能团结奋斗，社会就能和谐发展，否则社会就会陷入一盘散沙，甚至混乱和动荡。第四，这对民主党派自身的发展有着极其重要的意义。民主党派只有政治上接受共产党的领导，才能使团结合作有着牢固的政治基础，也才能更好地履行参政党职能，更好地推动民主党派自身的发展。
问：如何理解中国共产党与各民主党派之间的互相监督？主要内容和形式有哪些？
答：中国共产党与民主党派的互相监督，是我国多党合作的重要内容。这种监督是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。由于共产党处于领导和执政地位，互相监督主要是民主党派监督共产党。
民主党派民主监督的内容主要有：（1）国家宪法和法律法规的实施情况。（2）中国共产党和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况。（3）中共党委依法执政及党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况。
民主党派民主监督的形式主要有：（1）在政治协商中提出意见。（2）在深入调查研究的基础上，向中共党委及其职能部门提出书面意见。（3）参加人大及其常委会和各专门委员会组织有关问题的调查研究，提出意见。（4）在政协大会发言和提出提案、在视察调研中提出意见或其他形式提出批评和建议。（5）参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动。（6）担任司法机关和政府部门的特约人员，参加有关执法检查和执法监督工作等。
《变形金刚2》送票！
