禁毒协会8年前始于八年村 “早在2000年,我们镇八年村的村民就自发成立了禁毒协会,当时由村干部兼任会长。”董志镇综治办副主任、司法所所长贺严龙说,八年村禁毒协会创立的“村支部+协会”的禁毒模式,为镇禁毒协会开创“综治+协会”的禁毒模式积累了大量经验。
尽管禁毒协会始于八年村,但记者采访得知,当时该村竟无一名吸毒人员。由于八年村周围当时都是毒品重灾区,为了保住这里的一方“净土”,由村干部、深受毒品之害的吸毒人员亲戚、村妇女干部自发成立了村禁毒协会。
“八年村的民主化、法制化进程历来走在庆阳市各地的前列。”贺严龙说,该村除成立禁毒协会,还创造性地成立了“村民理事会”。但他同时强调说,严格意义上说,这个“禁毒协会”还并非是有法律意义的规定的协会组织。正是从这个角度讲,董专镇禁毒协会可算是首家。
据了解,八年村禁毒协会要求各会员做到发现吸毒人员一律上报强戒,并深入农户定时开展禁毒知识宣传教育活动。
可独立开展禁毒宣传和帮教 自从成立了镇禁毒协会,董志镇综治办副主任贺严龙就又多了一个头衔———禁毒协会副会长。他说,“董志镇禁毒协会可独立开展禁毒宣传和帮教工作。”
与八年村禁毒协会相比,镇禁毒协会在各个方面都更加规范。其宗旨是“挽救大多数,协助打击极少数顽固分子,帮教转化先进积极分子”。
按章程规定,镇禁毒协会有五大职责。即配合禁毒部门搞好禁毒工作、积极协调各村自发成立村级禁毒协会、开展禁毒知识宣传、协助公安机关监控吸毒人员动向、为镇综治办积累禁毒经验等。
协会有权向禁毒办提出各种意见和建议,并随时监督禁毒办的工作开展情况。其业务主管部门为镇综治办。
目前,董志镇自发成立的村级禁毒协会有3个,八年村、董志村和冯堡村。镇禁毒协会还将协调其他16个行政村成立村级禁毒协会。
缺资金少会员难题待破解 “目前,协会面临的两大难题,一是资金不足,二是会员太少,目前仅有11名会员,特别是年轻会员更少。”董志镇禁毒协会副会长贺严龙说,这两大难题成为协会如期开展工作的“瓶颈”。
事实上,协会自10月10日成立至今,已经一个多月,除制作了一些禁毒宣传板外,还没有开展其他实质性的工作。按规定,协会基金设立单独账户,由政府补贴、社会募捐和个人集资的方式运作。基金用于奖励吸毒戒断年限7年以上表现一直较好的人员;用于扶助家庭经济困难的吸毒人员;用于救助弱势群体。
“这是一个新生事物,我举双手赞成。”西峰区委常委、政法委书记秦买宁说,作为甘肃首家“综治+协会”的民间禁毒协会,他将在各个方面给予大力支持。据悉,西峰区委政法委日前已带头向协会捐赠了5000元。
“现在,协会需要摸索积累一些经验,利用禁毒经费,创办一些帮教实体,比如养鸡、种草等,帮助吸毒人员就业。”秦买宁表示,当协会发展有了一个比较成熟的机制的时候,将面向全区推广,争取每一个乡镇都建立这种“综治+协会”式的禁毒模式。