110不懂英语的法律分析

　　倪世钧

　　据《重庆晚报》载，三名中年男子里应外合在中巴车上行窃时，被硕士刘先生看在眼里。势单力薄的他急中生智，用英语拨打110报警：“CanyouspeakEnglish(你会讲英语吗)？”。没想到，打通了4次报警电话，接警员不会讲英语都挂掉了电话，结果小偷下车扬长而去。于是，刘先生无奈地直摇头：“110不懂英语，太耽误出警。”

　　对此，不少人口诛笔伐，称作为正在迈向国际大都市的重庆，其110应具备多语种接警的能力。然作为一个执业律师，从法律的视角看待这件事，却有诸多可“钻牛角尖”之处。

　　2000年10月31日，第九届全国人大常委会第十八次会议通过《中华人民共和国通用语言文字法》，该法第九条明确规定“国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字”，第十六条规定，国家机关的工作人员执行公务时确需使用的可以使用方言，然没有规定可以使用英语。该法已于2001年1月1日起施行。《重庆市实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法》第五条进一步规定，“国家机关工作人员在会议、接受媒体采访等面向公众的发言及公务活动中，应当使用普通话”。由此可见，110接警员系国家公务人员，她们在接警中的一言一行代表着国家机关的形象，应当中规中矩。既然国家法律和地方法规均明确规定公务用语是普通话，那么，强人所难的要求人家说英语，不是明摆着让人家执法犯法吗？我如果是110接警员，我也不会干。

　　当然，在公务中不说英语，然能听懂英语也是有裨益的。说到这里，对刘先生那句你会“讲英语吗”，不禁心生疑窦。因为，报纸称刘先生系重庆市民，就应该是中国人呀，干嘛听不懂汉语呀？既然能听懂汉语，为何非要问110接警员会不会“讲英语”？你问人家你会不会“听英语”不就得了！110接警员如果能听懂英语，在电话中自个儿说他的普通语，刘先生能听懂，小偷又听不见，何虞之有？《中华人民共和国通用语言文字法》第二十七条规定，干涉他人学习和使用国家通用语言文字的，由有关行政管理部门责令限期改正，并予以警告。不过，刘先生的行为当然没有这么严重。

　　时下，不少人一提及国际化就想到英语如何如何，然这些人没去想置自己的母语于何处，没去想国家推广普通话，推行规范汉字，更没去想公务人员的公务语言要恪守法律。有这种想法的人，当反思。

　　(作者系重庆锦扬律师事务所律师)