加强党内监督 重在完善制约监督机制

　　来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报

　　党的十七大报告强调，要完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。这对进一步加强党风廉政建设指明了方向，提出了新的要求。

　　一、强化监督意识，是加强党内监督的前提。

　　加强监督，必须树立正确的监督和被监督的意识。通过加强权力观教育，使党员干部尤其是领导干部真正明白，权力是人民赋予的，必须受到人民的监督。在党内，无论职务高低，都要接受监督，职位越高，越需要监督。个别领导干部不愿接受别人的监督，对监督有畏难情绪，甚至从心里不敢接受监督。一些“高官”的落马表明，正是因为其忽视监督甚至拒绝监督，在关键时刻逃避监督，最后导致堕落，付出惨重的代价。一名党员领导干部的成长，包含了组织的培养和人民群众的实践。监督不力是对领导干部的成长不负责；严格监督才是对领导干部真正的爱护。

　　二、完善监督制度，是加强党内监督的关键。

　　建立健全制度规定，靠制度管人，按制度办事，从严规范从政行为，这是防范腐败的根本所在。要大力推进和深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革；严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购制度；推进政务、厂务、村务公开。进一步健全述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、巡视和派驻、重大事项报告、经济责任审计等制度，增强其科学性和有效性。要把工作重心放到制度的健全上，放到制度的落实上，放到长期坚持上。对已制定和出台的制度执行情况加强监督检查，确保落实到位，发挥其应有的约束和规范作用。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，逐步建立完善惩治和预防腐败的制度体系。

　　三、创新监督体制，是加强党内监督的重要保证。

　　在目前党内监督的实践中，党内监督工作也确实存在一些困难和问题：上对下的监督有权威，但因地域差异，监督不到位，监督具有局限性；同级监督较便利，却因处于被领导地位，缺乏监督权威，监督难以到位，监督力度上不去。因此，要坚持深化改革和创新体制，形成有效的权力运行监控机制，健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度，使监督力量下移，监督关口前移，使监督更直接、更具体、更有效。

　　成志斌

　　（作者为中共岚县县委副书记、纪委书记）

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