英政府在处理诺森罗克银行问题上面临艰难决策

　　9月15日，在英国伦敦，储户在诺森罗克银行的一家营业所外排队等待取款。仅14日当天，诺森罗克银行就有约10亿英镑（约合20亿美元）的存款被储户提走。新华社记者谢秀栋摄

　　新华网伦敦11月18日专电（记者朱益）目前对英国政府来说，在处理诺森罗克银行问题上可供选择的政策都缺乏吸引力，政府正面临政治困境。

　　诺森罗克是英国第五大抵押贷款银行。由于受美国次贷危机影响遭遇流动性短缺，该行9月份曾发生大规模挤兑。为此，英国政府向诺森罗克银行提供了200亿英镑贷款，并指定高盛公司代表政府介入诺森罗克银行的重组交易。

　　据英国《金融时报》17日报道，目前诺森罗克银行董事会和英国政府面临着一个基本抉择：是将银行整体或部分出售，还是由行政部门接管。英国财政部已经明确表示希望避免行政接管，因为这样一来，除了成本及雇员工作岗位之外，单是银行存款被冻结就将引发严重的政治问题。

　　据一位交易者说，如果诺森罗克银行进入行政接管程序，政府可能不得不特许储户直接提取存款，而不是按惯例冻结存款数年之久。但这就要求英国政府提供400亿至420亿英镑的支持。如果政府还为诺森罗克银行旗下的贷款融资机构提供担保，情况将更加复杂。无论是英国财政部还是会计机构，都没有足够的专业能力运作如此庞大的计划。

　　因此，英国财政部将同诺森罗克银行合作寻求解决办法，并在向该行及其收购者提供贷款的问题上采取更灵活的态度。财政部10月份承诺，在评价诺森罗克银行提交的重组方案时，将始终把金融稳定及维护消费者和纳税人利益作为首要目标。

　　《金融时报》的报道还说，在重组交易中，如果诺森罗克银行接受的收购报价过低，不足以偿还贷款或回报股东，那么事情将陷入僵局。但是英国财政部还没有表示如何应对这种局面。而如果诺森罗克银行被出售给了一家私人股权投资集团，后者在若干年后因为这宗交易获得了丰厚回报，政府也将会面临“廉价出售银行资产”的公众指责。

　　英国政府面临的另一个政治问题是，明年2月之后是否继续向诺森罗克银行提供大规模信贷支持。按照欧盟法规，政府向诺森罗克银行提供信贷支持的期限不应当超过明年2月。