增强沿海意识 做好沿海文章(图)

　　省委七届三次全会指出，要抓住难得的历史机遇，进一步增强沿海意识，下决心做好沿海文章。对此，我们必须深入理解和把握。

　　我省拥有487公里海岸线，是我国东部沿海省份的一员。但是，过去我们心里从来就没有把自己列入东部沿海地区，因为思想观念表现出“等、靠、要”的内陆特征，经济增长方式表现出小生产、封闭型、粗放式的特征，经济结构表现出传统化、低级化、以资源推动为主动力的内循环特征。这些因素综合起来，使得我省的经济产出和效益无法实现最大化，也很难步入良性循环的轨道。当前，环渤海地区加速崛起，为我们提供了难得的发展机遇。在这种形势下，强调树立沿海意识，做好沿海文章，有助于统一全省思想，摆脱“东部区位、中部水平、西部观念”的尴尬，使河北的沿海区位优势真正转化为发展优势。

　　增强沿海意识，就是要摒弃传统内陆封闭观念和心态，树立开放的观念、面向全球发展的理念；就是针对传统增长方式的深层矛盾，将资源推动为主动力的内循环转变为“以资本和技术推动为主动力、国际国内两个市场为媒介的外循环”。做好沿海文章，就是要求我们以沿海的视角、理念、思路和方法，做大产业，用一种永不满足的精神状态谋划发展、推动发展。

　　正确理解和把握“进一步增强全省上下的沿海意识”，需要弄清两个关系：

　　第一，要弄清“全省上下”的重要涵义。作为沿海省份，我省与其他沿海省份一样，省内所有市县从整体上讲都属于沿海区域，都是沿海省份的组成部分，都应该强化沿海意识，树立开放思维，积极谋划和做好沿海文章。强调做好沿海文章，并不意味着抛弃了山前经济带和内陆山区的发展，不能把做好沿海文章等同于搞海边经济、港口经济或个别地区的经济，人为地把一部分地区排除在外。各市、县都要在沿海强省这个目标中发挥自己的功能，在区域互动中获得发展，大家都是这个整体的有效要素，而不是这个整体的拖累。

　　第二，要弄清沿海与腹地的关系。沿海与腹地是相伴相生的，没有腹地经济的支撑和联系，就没有所谓沿海经济的腾飞和跨越。我省拥有大规模的山口兼海口地缘条件，这意味着，生产要素出了山口就能面向海口，这是绝佳的地缘条件，不仅为临海地区发展临港工业提供内陆人力、物力和资源的支撑，而且还为内陆腹地能够充分利用海口优势和开放口岸，延伸临港产业链，对接临海产业，发展开放型经济，提供了便利条件。

　　多年来我省生产力布局的调整，基本形成一条沿京秦、京广铁路的山前经济带，这条经济带大约集中了我省一半以上的人口、生产要素和国民财富，也由此形成了我省以沿线为特征的传统产业结构和比较优势。这条山前经济带既是临海地区腾飞的直接受益者，同时也是支撑临海经济扩张发展的最近腹地。因此，临海地区要加快唐山港、秦皇岛港和黄骅港的建设，依托港口发展大规模的临港工业和临港物流业，建设好曹妃甸循环经济示范区等沿海工业园区，打通通向省内各地的交通通道，在加速产业向沿海集聚的同时，带动省内腹地的快速发展，这才真正是做好了沿海文章。

　　(作者系省社科院经济研究所副所长、研究员) 陈璐

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