澳门立法会与特区政府辩论五司领域施政方针

　　中新网11月19日电 澳门立法会与特区政府今(十九日)起分别辩论五司领域明年度施政方针，行政法务司司长陈丽敏率先挂帅。明年度的行政法务领域施政方针主要按照今年提出的《公共行政改革路线图》定下的框架及项目，有序落实。

　　据澳门日报报道，五司辩论将于今日下午三时开始，日程安排两星期多。有别于过去每司一日会议、隔日辩论，今次立法会与政府经商议后，把每一施政领域的会议日数由一日拆分成两日，会议时间定为下午三时至八时，每司辩论的总体时间比去年多一小时。

　　明年度行政法务领域“万变不离其宗”，都是因循已经提出的《二○○七至二○○九年度公共行政改革路线图》，启动三层式的公共行政改革中央统筹机制，逐步落实路线图中的三十四项行政改革项目和三十八项法规项目。

　　重点工作有：

　　明年提出有关公务人员“一般职程”及大部分“特别职程”制度的修订方案，包括保安、卫生、敎育、海事及港务、印刷等范畴的特别职程。

　　明年将提出完善有关津贴制度的修订方案。

　　推行中央招聘、中央调解及中央纪律处分制度。

　　明年推出领导及主管人员的聘任、权责、义务、评核、奬励、调动、离职等进一步规范的《领导及主管人员通则》修订法案，引入“过冷河”制度，落实高官问责制。政府要求，官员无论在政治、操守及工作上都要作更大的承担，对高层管理人员有更大的要求，对过失作不同层次的处分，同时创造更好条件解决现时制度上的问题，如官员“代任制”等。

　　完善各公共行政财政管理制度，包括现行的采购制度。

　　重组行政曁公职局，强化其中央招聘、晋升、人员调动等的职能，从而有效统筹管理公务人员的事务。加快整合人力资源数据库、新的培训管理系统，逐步建立具综合和分析功能的“中央人事管理系统”，同时，强化“公共行政人才评估中心”功能，双管齐下，成为高度统一集中的人力资源管理体制。

　　持续完善及深化分区“市民服务中心”服务功能，强化分区在民意咨询、意见收集方面的功能。筹组由社会人士为主体，分区“市民服务中心”主要负责人和政府有关部门人员参与其中的“分区小区服务咨询委员会”。

　　明年政府将加强法律法规的咨询，开展构建城市规划及环境保护的政策咨询网络。

　　完成《选民登记法》、《行政长官选举法》、《立法会选举法》的修订草案，跟进《基本法》第廿三条的立法工作。

　　将加大投入，推动澳门法律硏究及整理工作。

　　明年藉《基本法》颁布十五周年，举办一系列多元化的宣传推广。

　　澳门民政总署将继续加强与民间的互动：各民署服务站人员主动落区接触社团、居民，及巡查区内环境；在民署开展市政建设前，主动与区内团体沟通；继续定期举办小区座谈会，并在有需要时邀请涉及民生工作的其它专责部门共同参与。