不久前，南京市玄武区台城花园社区做出了一个大胆的创新：建立社区常任委员制度，6位社区常任委员在社区自治事务上承担起主要责任。
台城花园社区党委书记陈昌盟介绍说，社区常任委员会的建立，表面上看是多了一个新部门，实际上是通过这一制度的建立明确政府委托事务和社区自治事务的边界。
如此一来，社区管理的结构将被划分成两大块，一块是承担政府委托事务并为居民提供公共服务的社区服务中心，另一块则是实现社区居民自治的社区常任委员会。居民的事情居民自己管理，居委会也可以腾出手来，为社区居民提供更多公共服务。
玄武区依法治区办公室刘勤表示：十几块牌子并列门口，什么都管，什么都管不过来，这是传统居委会管理模式面对日新月异社会发展时遭遇的尴尬，尴尬的根源在于居委会日益浓厚的行政色彩和作为居民“自治组织”的职能逐渐淡化。随着经济体制与行政管理体制的改革不断深化，越来越多的行政事务和社会管理职能“集体”下放，小小社区手忙脚乱。居委会干部绝大部分精力忙于应付各种检查和政府交办的各项任务，无暇履行法律赋予的组织居民实施社区自治的责任。为了让居委会职能重新归位，台城花园社区在有关部门指导下做出建立社区常任委员制度的创新。
陈昌盟介绍，新一届常任委员包括环保卫生、文化体育、社保民政、治保民调、妇女计生委、社区共建和协调发展等6名常任委员，且全部由居民代表选举产生。这6个常任委员将积极参与社区建设，对社区建设的各个领域进行监督和管理。
66岁的尹树人是社区共建和协调发展委员，他在台城花园社区居住已经有7个年头了。尹树人告诉记者，他所理解的常任委员主要有两个职责，一是向社区居委会反应居民的愿望、需求、困难，二是维护好居民的利益，为居民争取应得的权益。“常任委员不是居委会的下属，也不是社区居民的上司，就是代表居民说他们想说的话，办他们想办的事情。”
在“法治江苏”建设中，玄武区积极探索社区居民自治新途径，大大增强了基层民主建设。2006年上半年，玄武区在南京市率先海选社区居委会委员，在社区居委会换届选举中采取“无候选人一次性直接选举”方式，当场唱票、计票，公布选举结果。随后，海选模式在南京市众多社区普遍推广。2005年，玄武区锁金村街道率先在全国出台和谐社区建设标准，从民主法治等六个方面列出30个类别92项测评内容“量化和谐”，主要由居民代表对每项内容逐一打分进行测评，80分以上为和谐社区，90分以上为和谐示范社区。“刚开始测评的时候，群众给我们打过70分，我们当时感觉工作压力很大”，玄武区锁三社区居委会主任朱丽玲说，“不过通过居民测评，我们知道社区工作哪里还不到位，和居民的要求还差多少，针对差距改进工作，现在，我们的成绩稳定在90分左右。”
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