高收费挡通存通兑 大银行应以大气魄支持该业务

　　只需一个银行的账户，就可以在所有银行网点进行现金存取。从11月19日起，央行在全国范围内开通了小额支付系统跨行通存通兑业务。

　　有关专家指出，跨行通存通兑是对现代银行的基本要求，应当鼓励大银行积极支持这项业务支付系统。但目前大银行的高额收费将成为跨行通存通兑全面铺开的“拦路虎”。

　　后“柜面通”时代

　　此次在全国开通的个人存款通存通兑业务，包括个人存款账户存取现金、转账和账户余额查询三类，居民只要出具本人有效身份证件，与开户银行签订“个人存款通存通兑服务协议”，就可以在开户行以外的其他银行的营业网点办理相关业务。据悉，首批北京市14家银行已陆续实行。

　　之前，上海地区的深发展、广发、招商、华夏、兴业等中小银行已利用“柜面通”实现通存通兑，同时利用银联的Chinapay也可以在几家银行间实现该业务。但这一业务基本多运用于中小银行间，所以央行小额支付系统跨行通存通兑业务的开通，建立起了将所有中资银行联系起来的统一平台。

　　光大银行上海分行和深圳发展银行上海分行均对这项新业务表现出了极大的热情。光大银行上海分行私人金融部负责人在接受记者采访时表示，国有银行的手续费相对比较高，所以跨行通存通兑业务的开通，对小银行扩展客户群体、弥补网点不足的弱势无疑有很大的帮助。深圳发展银行上海分行办公室有关人士也称，“对中小银行是利好。”

　　相对小银行的积极，国有银行则比较平静地接受了这一新业务。工商银行上海市分行有关负责人表示，由于工行客户数量较多，业务数量庞大。加之其他渠道的汇款转账方式也比较方便，所以跨行通存通兑的开通对大银行的影响并不是特别大。她认为，一般而言，新业务从执行到成熟需要很长一段时间，所以利弊目前还很难说。

　　中国银行上海市分行办公室人士在接受采访时表示，目前还无法知道社会反应，所以要跟进一段时间才能有比较明朗的分析。他说，政策的出台都是相关机构决策后制定的，银行需要积极配合。

　　手续费或偏高

　　记者了解到，居民办理通存通兑业务须按规定向受理通存通兑业务的银行交纳手续费，手续费数额由受理银行按照市场化原则自行确定。虽然一些小银行为了吸引客户暂不收手续费，但大部分开通该项业务的银行开出的手续费还是让居民较难接受。

　　记者以客户名义在某银行陆家嘴支行咨询跨行通存通兑业务的时候，客服人员的第一反应就是：“开通是开通了，但是手续费特别高。”

　　据了解，中行目前执行的收费标准为每笔交易金额的1%，最低1元，最高100元。建行的收费标准为每笔交易金额的1%，最低10元，最高200元。工行目前暂定为1%，最低10元，最高还要等总行进一步确定。深发展目前暂不收费。

　　虽然跨行通存通兑业务的开通方便了老百姓，但手续费的收取却成为最具争议的部分。在某网站设置的民意调查中，截至记者发稿时，近6万名投票者中，95%的人认为，目前各大银行个人跨银行通存通兑手续费标准过高，而近70.5%的人认为，银行在该业务上根本不应该收取手续费。

　　大银行要有大气魄

　　上海社会科学院金融研究中心主任杨建文在接受记者采访时表示，存取款是银行最基本的业务，开展跨行通存通兑业务就全球范围而言，是对现代银行的基本要求。大型银行不光要做大，更应该做强，那就一定要顺应时代潮流。

　　杨建文说，对于大型银行来说，开展这样的业务所要投入的成本，是必须的也是必然的，因为这肯定是一个趋势。至于短期内遇到的问题，他认为，大型银行应该有直面困难的气魄。

　　而上海金融学院教授朱德林则认为，开通跨行业务为老百姓提供了方便，对宏观的效益来说也有好处，但问题的关键是是否会造成各银行的存取不平衡。朱德林说，百姓习惯将存款大量存放在大型银行，但既然开通了跨行服务，从中小银行网点支取欠款的比率就会提高，这样就会造成存取不平衡。所以收取高额手续费虽然对客户来说不合算，但是低了也会对小银行的利益造成影响。

　　朱德林表示，大型银行的职工工资、公积金等业务以及客户联系方面都比小银行高，所以跨行业务的开通并不会造成大银行的大量客户流失，除非银行网点分布不均，否则客户一般不会为了少跑两步路而付出高额的跨行手续费。所以，鉴于存取不平衡的问题，大型银行反而应该主动协调小银行的存款利润问题。