上海老翁带老人证乘车 未享优惠反挨司机一耳光

　　■事发上海公交66路，记者欲找当事司机核实遭车队一口回绝

　　■市城市交通管理局：年内考核老人优惠乘车执行情况

　　本报讯 70岁以上老人可以在非高峰时段，凭社保卡等有效证件免费乘坐公交车和轨道交通——一个月前，市政府推出的这项“为老服务”新措施受到了老人们的热烈欢迎。

然而一个月后，一些老人却发现，要享受到这样的优惠，实在有点难。

　　除了要忍受部分司售人员的冷言冷语带来的不快外，他们甚至还可能受到更大的伤害，家住西藏南路的72岁老人钟关城，前天晚上就遇到了这样的事：带着身份证和老人证，老人原本打算免费乘坐66路公交回家，却被公交司机要求报出身份证号码，理由是“光线太暗看不清楚”，一言不合，和司机发生争执的老人，冷不丁被扇了一个耳光，又被一拳打倒在地上。

　　小便带血、肾挫伤、脸部外伤……本是应该享受优惠的老人竟遇到一场横祸。记者昨天从66路所属的巴士二汽公司获悉，打人司机目前已被暂停工作、等候处理；公司方面也将上门进一步与老人沟通，并加强对司售人员的教育。

　　老人免费乘车的优惠好事必须做到底，公交企业的执行情况则将影响到其经营资格——针对这一事件，交通主管部门昨天这样明确表态；而人大代表们则指出，除了要改变片面追求公交市场化的运作模式外，要把高龄老人乘车优惠落到实处，还需要立法确认城市公共交通属于公益性事业，并由政府公共财政给予完全投入。

　　老翁乘车未享优惠反挨一记耳光

　　事发公交66路，记者欲找当事司机核实遭车队一口回绝

　　70岁以上老人享受乘车优惠的政策，从重阳节实施起到昨天刚好一个月。实施优惠以来，大部分老年人感受到了优惠乘车的方便，但也有不少老年人表示他们在乘车时会遇到诸多的尴尬事。前天，72岁的老人钟关城在乘坐66路公交车时的遭遇，恐怕不仅仅是尴尬，更多的是气愤与不解。老人究竟为何事气愤又因何事不解呢？原来，乘上66路公交车后，老人非但没有享受到免费乘车的优惠，反而换来司机的一个耳光并被一拳打倒在地。钟老先生为何被打？被打后又发生了什么事情？钟老先生伤势如何？一个接一个的问号，随着记者的采访，一一得到了解答。

　　自诉 第一次想享受优惠却反挨一记耳光

　　72岁的钟关城老人向本报记者反映，从本市实施老年人优惠乘车的政策以来，自己还没有坐过公交车，也未来得及办理社会保障卡红卡。一般情况下，他出门都会骑自行车，要么就由儿子开车接送。前天晚上，老人去大兴街附近看望自己的哥哥，准备回家的时候，儿子还特意问是否需要开车接他回家。他想起自己随身带了身份证和上海市高龄老人优待证，并且在南车站路陆家浜路坐66路公交车，只需要三站路便可以到家，于是就打算享受一下优惠政策坐公交车回家。

　　晚上8点45左右，钟老先生终于看到一辆66路车缓缓进站，在寒风里等了些时候的他不免开心起来。一上车，从来没有享受过优惠待遇的他便主动出示了证件，可谁料，意想不到的事情就在这时发生了。

　　据老先生回忆，当他出示了身份证和上海市高龄老人优待证给司机看时，司机立即表示光线太暗看不清楚证件，随后要求老人报上身份证号码。老人说，你都看不清楚，我老年人又怎么看得清楚呢？出于不解和好心，老人接着对司机说：“你要是眼睛不好看不清楚，开车是要闯祸的。”司机一听钟老先生说这话，便指着钟老先生的鼻子骂了起来。

　　“我这么大年纪了，这司机还指着我的鼻子骂我，我哪里能受得了？我就把他的手挡开，他却突然扇了我一个耳光。”说到这里，精瘦的老人脖子上的青筋愈发地凸现出来。“本想着优惠乘车，却莫明其妙地吃了个耳光，我心里觉得窝火就拉住司机的衣服。那个司机非但没有停手，接着又一拳打到我肚子上，我就被他打倒在地上了。”

　　老人躺在地上，右脸贴在地面上，左脸被打了耳光还火辣辣的。因为没有带手机，钟老先生要司机打110报警，可司机丝毫不理会老人的要求。见双方争执不下，乘客们都有些焦急，便建议老人随车到66路江边码头终点站再处理，于是钟老人便继续坐着66路到了终点站。

　　“我坐在66路江边码头终点站的调度室里，头痛得像要炸开一样。我本来血压就高，那个时候，心跳也特别地快，整个人就禁不住地发慌。而且被打了一拳后，腰开始酸痛，在调度站坐着几乎直不起腰来。”据钟老先生回忆，当他坐在调度室准备找66路车队领导投诉的时候，司机已经开着车离开终点站，继续工作去了。钟关城气愤极了，便打了110报警。

　　晚上9点25分，钟关城在半淞园派出所拿到了验伤通知书，这时儿子王文国也赶到了派出所，并陪同父亲去了上海市第九人民医院验伤。这时已经是晚上10点30分了。据钟老先生说，他在医院里做了CT等一些必要的检查，医院的验伤结果为：小便带血、肾挫伤、脸部外伤。

　　做完一系列检查后，时针已经指向晚上11点半，对于一个习惯早睡早起的老人来说，这时已经非常疲惫了。于是老人便径直回了家，儿子返回半淞园派出所等待处理结果。

　　钟老先生虽然回了家，可心里憋气，身体上也疼痛难耐。

　　“我躺在床上翻来覆去地睡不着觉，怎么想也想不通。自从解放以来我就没有再挨过打，没想到这次竟然为了免费乘坐公交车的事情被人打了。我们老年人一辈子什么没见过？凡事都不会特别计较，可是这次我实在想不通。明明是政府推行的惠民政策，为什么有的司机会这样，早知道我就上车交两块钱买票了。”

　　核实 “警方的处理意见就是我们的处理意见”

　　昨天，记者在西藏南路某公寓的1002室，见到了钟关城老先生。记者进门时，老人正躺在床上休息，脸上有掩不住的疲惫。昨天申城的最高气温在14度。在带着寒意的深秋季节里，躺在床上的钟老先生盖着一床厚棉被外加一条毛毯。看到记者进门，钟老先生急忙欠身起床。儿子王文国见状，赶紧上前搀扶，并拿起枕头让钟关城靠着。据儿子讲，老先生从医院回来后一直卧床休息。

　　王文国告诉记者，凌晨两点多的时候，他还在半淞园派出所。因为不想让已经回家的父亲再折腾，于是便代替父亲在《治安案件当场调解协议书》上签了名，同意接受司机一次性赔偿2500元并由66路车队带回教育的调解。

　　听到这里，躺在床上的钟关城老先生本来略显疲惫的神情顿时一扫而空。钟老先生说，赔钱多少并不重要，自己也不图那些赔偿，只是想要66路车队给出一个明确的处理意见。

　　老人说，当110接到报警后，民警把已经驾车离开的司机叫回到66路调度室，这个司机当着老人的面对民警说，老人打掉了他两颗门牙。老人觉得自己被打了还要受冤枉，因为司机的门牙明明安然无恙地在那里：“他居然睁着眼睛说谎话，这样的人怎么可以继续做司机呢？”

　　显然，钟老先生还没有消气，也不愿意接受儿子代签的调解协议，原本就精瘦的老人此刻看起来更显虚弱。王文国告诉记者，按照医生的嘱咐，老先生还要卧床休息两周。

　　据老人讲，是司机先动手打人，但司机又辩称老人也打了他，事情究竟是怎样？记者在钟老先生处拿到了《治安案件当场调解协议书》。根据协调书上记录的案件事实，记者又向黄浦公安分局的相关负责人核实。经核实，调解协议书上写的文字是“甲方乘坐66路公交车，乙方（66路驾驶员）因为乘车之事同甲方发生纠纷并打了甲方，致使甲方多处受伤”属实。

　　昨天下午1点，记者离开钟老先生家后，紧接着去了66路江边码头终点站。在终点站调度室里，调度员表示对前天发生的事情并不了解，于是便提供了66路车车队办公室的电话。电话接通后，记者向对方表明了身份，并询问66路车队对司机的处理意见。未料，对方语出惊人地表示：“司机打人的事情已经在派出所通过当场调解的方式解决了，并且警方的处理意见就是66路车队的处理意见。”

　　记者随即要求是否能提供司机的联系方式以核实事情经过，却被对方一口回绝。

　　“一记耳光”引来各方关注——

　　年内考核老人优惠乘车执行情况

　　出台老人免费乘车的优惠措施本是好事，但是为何在实际操作时却屡屡出现不和谐现象。纠纷发生之后，本报记者专门连线市城市交通管理局，他们明确表示将通过考核保证优惠措施执行到位；涉事车队也通过记者表达了向老人道歉的意愿；而人大代表则建议，用立法方式确保公共财政对公交的投入。

　　【市城市交通管理局】优惠执行不到位或被取消经营权

　　“从目前我们了解到的情况看，因为老人免费乘车产生的司乘争端还是比较少的，但一旦发生，确实会产生极坏的影响，因此必须严肃处理。”得知66路公交线路上发生的这起纠纷后，市城市交通管理局负责人昨天明确表态。

　　该负责人告诉记者，老人免费乘车的优惠措施自实施后，受到了全社会的广泛关注，“而优惠措施能否到位，已经不仅仅是交通管理部门、公交企业的事了。”

　　他强调，公交企业必须严格按照规定执行优惠措施，而在实施过程中，如果发现司售人员有谩客、厌客、怠客情况，企业都应该进行严肃处理。

　　“拒不执行优惠或优惠执行不到位的企业，可能因此被取消线路的经营资格。”针对个别公交企业、线路出现对老年人态度恶劣的情况，该负责人透露，对这种行为不仅要进行处罚，“从今年起这些行为甚至可能直接影响到企业的线路经营资格。”

　　记者昨天了解到，今年年内，交通管理部门将肯定把对“老人免费乘车”优惠执行的情况作为一个重要的评分项目，列入到对企业线路经营权的考核体系中，“如果在考核中总分低于80分，企业就将失去该线路的经营权。”

　　“可以肯定，既然推出了老人免费乘车措施，我们就必定要把它做好。”城市交通管理局负责人告诉记者，为了保障优惠的贯彻，相关部门已经开始着手制定对公交企业的补贴政策，“补贴方案现在基本已经完成，进一步完善后将尽快推出。”

　　【公交公司】司机已暂停工作愿意向老人道歉

　　“我们已经知道这件事情了，无论当时情况如何，司机动手打伤乘客肯定是不对的。”昨天下午1点左右，记者首先就这起纠纷致电66路公交所属的巴士集团。

　　有关负责人表示，总公司方面已经得知了这一事件，也在关注车队、分公司的处理进展。

　　随后，记者和66路车队直属的巴士二汽分公司取得联系。一名吴姓负责人告诉记者，打人司机昨天下午已经被暂停工作，并等候进一步处理；他同时透露，经过教育，打人司机已愿意向老人道歉。

　　“事发当晚，他确实是没有认识到自己的错误。”记者了解到，一直到当天深夜，司机才表示自己错了，“之后的赔款、签定调解协议，也都是他认识错误后的个人行为。”吴先生告诉记者，在对事件进一步核查后，公司方面昨天已经有了初步的处理意见———“司机暂停工作，等待处理。”“我们首先应当承担起教育不到位的责任。”吴先生表示，事件发生后，他们已要求司售人员特别重视对老年免费乘车的服务，“此外，公司还将出面和老人及家属沟通；如果老人愿意的话，司机马上就上门道歉。”

　　记者随即从老人儿子处了解到，公交公司昨天下午已经和他取得联系，表示要上门道歉，“我想还是等父亲身体、心理状态都好一点后，再和他们沟通。”

　　【人大代表】公共交通姓“公”公共财政须投入

　　“政府部门没有正确定位公交属于公益性行业，片面追求所谓的公交市场化运作，是导致优惠政策在执行时遭遇瓶颈和非议的关键。”不少一直关注“公交为民”的市人大代表，在接受采访时，一针见血的这样指出问题的关键。

　　来自本市公交系统的周秀华代表认为，“上海对于公交行业的定位至今依然是公益性市场化运作。为什么不把市场化三字去掉？”

　　那么，这样的状况能否得到缓解？人大代表们也开出了“药方”——立法确认城市公共交通属于公益性事业，政府公共财政也必须给予完全投入。

　　周秀华代表建议，应该采取立法方式，依法确认公交姓公，依法确保政府公共财政对公交的投入；管伟康代表则表示，可以彻底改变、打破公交承包制，公交的财政投入由政府承担。

　　崔振家、厉明代表也提出，人大代表也可以通过审议好政府预算和决算的报告，促进“公交为民”。他们认为，公共交通理应是作为公益性行业而得到政府的财政投入。但是，财政投入的比例是多少？投入多少才是合理的？财政投入的预算如何做？决算又是如何算出来的？这些问题，都是代表在审议政府预算和决算报告中应该非常关注的问题。

　　“只有在源头上把好财政投入的关，才能在今后的实践中检验政府的投入是否到位，才能科学测算出政府财政投入的比例，使得公共交通切实体现为民俩字。”

　　有卡不敢用，老人有点尴尬

　　因为没有可以作为免费乘车凭证的社保卡红卡、附卡，原本想享受一次免费乘车优惠的钟关城老人，遭遇到了66路司机的一记耳光；日前，本报也接到不少市民反映说，即便有一张红色社保卡在手，很多老人在享受乘车优惠时，同样因为“有卡不敢用”而遭遇到了尴尬，市民程阿婆就是其中之一：

　　由于年过八旬，按照相关规定，在优惠政策出台前，程阿婆已经办理了一张红色社保卡。但优惠开始后，她却迟迟不敢带着这张卡去乘车，“‘红卡’还是医疗资金的帐户卡，里面有医疗资金，用这张卡乘车，经常掏进掏出的很容易掉落，也容易被扒窃。红卡一旦丢失，可是性命攸关的大事！”

　　程阿婆说，正当左右为难时，她忽然想起新闻里说，凭蓝卡办出的“社保卡附卡”同样能享受到免费乘车的待遇，于是马上决定再去办一张附卡，“带着附卡去乘车就放心多了！”

　　可让她又急又气的是，自己竟被告知，“已经有了红卡的老人，无法再办理附卡了”。

　　那么，是不是有了红卡的老人就不能办附卡了呢？记者随后向民政部门、社保卡服务中心进行了求证。

　　“附卡针对的是年满70、已经有蓝卡的老人办理的，里面没有芯片，只是做乘车凭证。”社保卡服务中心的工作人员告诉记者，按照相关规定，已经有了红卡的老人，因不符合办理条件，自然也无法再申领附卡。

　　工作人员再次向记者强调，从明年1月1日起，必须要凭红色社保卡或附卡乘车了。但对于办理不出附卡，持红卡乘车的老人，社保卡安全怎么保障呢？工作人员表态：“那就只能靠自己小心了。”

　　便民提醒：如何申领红卡、附卡

　　从明年1月1日起，七十周岁以上的老人，必须凭红色社会保障卡才可以免费乘坐本市范围的主要公共交通工具。那么，像钟关城老人这样没有红色社保卡或附卡的老人，怎样才能申领卡呢？

　　年满70岁蓝卡老人可免费申领附卡

　　记者了解到，凡是年满七十周岁、持有蓝卡的市民，都可以申领免费发放的附卡。

　　从本月1日起，每周一至周五9：00—16：30，满足条件的老人，可以前往现居住地所在街镇社会保障卡服务站或登录市民信息服务网（www．962222．net）办理。老人本人办理的，需携带蓝卡；委托亲属办理的，代办人需携带申领人的蓝卡、户口簿、委托人签名或盖章的书面委托书以及代办人的社会保障卡或身份证。

　　而在今年之前已年满70周岁的老人，可以拨打市社会保障卡服务中心市民服务热线962222或登录市民信息服务网（www．962222．net）进行登记，并自登记之日起30日后，到登记时确认的街镇社会保障卡服务站领取附卡。本人领卡的，需携带蓝卡；委托亲属领卡的，代办人需携带申领人的蓝卡、户口簿、委托人签名或盖章的书面委托书以及代办人的社会保障卡或身份证。

　　未申领蓝卡老人可直接申领红卡

　　据介绍，1937年12月31日前出生、从未申领社会保障卡的70周岁以上市民，可携带户口簿和身份证，花25元工本费，在现居住地所在街镇社会保障卡服务站直接申领红卡。

　　为避免申领等候时间过长，有关方面建议老人错时前往申领：70至74周岁市民，申领日期为2007年11月1日至2007年11月20日；75周岁以上市民，申领日期为2007年11月21日至2007年11月30日，具体时间都为周一至周五9：00—16：30。

　　记者同时了解到，此申领阶段以后还未申领的老人，仍可到居住地所在街镇社会保障卡服务站正常办理。

　　此外，持有红卡或年满70周岁持有蓝卡的市民，原卡遗失的，可到各区县社会保障卡服务中心当场补办红卡，补卡工本费25元；而年满70周岁持有蓝卡的市民，本人愿意直接换领红卡的，也可前往各区县社会保障卡服务中心当场办理和领取红卡。办卡工本费25元。

　　申领成功后，本人领卡的需携带身份证；委托亲属领卡的，代办人需携带申领人的身份证、委托人签名或盖章的书面委托书以及代办人的社会保障卡或身份证。