背景资料：《东盟宪章》五问五答(图)

　　11月20日，新加坡总理李显龙（左五）把东盟10国领导人签署好的《东盟宪章》交给东盟秘书长王景荣（左六）。当日，东盟10国领导人在新加坡签署《东盟宪章》，这是东盟成立40年来第一份对各成员国具有普遍法律约束力的文件，在东盟一体化进程中具有里程碑意义。新华社记者黄本强摄

　　新华网新加坡11月21日电（记者冯坚　袁原）

　　一、东盟为什么需要《东盟宪章》？

　　随着国际政治和世界经济形势的发展，东盟越来越感到大力推进一体化进程的重要性，而推动一体化进程就需要一部对所有成员国都具有法律约束力的基本文件，以确定东盟发展方向，促使成员国为共同目标而努力。《东盟宪章》就是旨在增强东盟凝聚力、提高东盟整体实力和国际地位的一份基本文件。

　　二、《东盟宪章》出台经过了几个阶段？

　　严格地说，《东盟宪章》出台经过了五个阶段：2004年11月，东盟领导人签署《万象行动计划》，正式将制订《东盟宪章》列为东盟的一个目标；2005年12月，东盟领导人签署《吉隆坡宣言》，并指定一个由10人组成的“名人小组”负责为宪章的制订提供建议；2007年1月，东盟领导人确认了“名人小组”提出的关于制订《东盟宪章》的具体建议，同时签署了关于制订《东盟宪章》的宣言，并指定一个由10人组成的“高级别特别小组”负责起草宪章文本；2007年7月，“高级别特别小组”向东盟外长会议提交宪章草案；2007年11月20日，东盟领导人在新加坡签署《东盟宪章》。

　　三、东盟宪章的主要框架是什么？

　　《东盟宪章》由前言和正文组成。正文共分13章55款，内容涉及东盟的总体目标和原则、东盟的法律地位、成员国的责任和义务、东盟的机构构成和各自职责、东盟吸纳新成员国的标准、解决成员国分歧的机制、对外交往的原则以及宪章的修订等内容。

　　四、《东盟宪章》何时生效？

　　根据《东盟宪章》的规定，成员国领导人签署该文件后，各个成员国需要根据各自的法定程序批准这一文件。批准的文本需要存放在东盟秘书长处。自最后一个成员国提交批准文本30日后，《东盟宪章》即可生效。有媒体报道说，《东盟宪章》有望在一年后生效。

　　五、《东盟宪章》如何修订？

　　宪章规定，宪章实施5年后，可以对其内容进行审议和修订。成员国都有资格对修改内容提出意见和建议。修订的内容需经东盟领导人会议“一致通过”，并交由所有成员国根据各自法定程序批准。批准后的修订内容自最后一个成员国递交批准文本30日后生效。