肖扬在全国法院司法改革工作会上要求加强独立公正行使审判权机制建设

　　本报北京11月23日讯记者王斗斗最高人民法院院长肖扬今天在全国法院司法改革工作会议上指出，要积极探索能够有效抵御各种干预的司法体制机制建设，防止和避免对司法活动的不良影响。

　　“要坚持任何行政机关、社会团体和个人不得干预审判的宪法原则，确保法院和法官依法独立公正地审理案件。继续探索行政案件管辖制度改革，避免地方保护主义的干扰。”肖扬说。

　　记者了解到，加强保障依法独立公正行使审判权的制度建设，解决好法院如何公正司法的问题，成为当前和今后一个时期人民法院司法改革基本任务中的一项。除此之外，还有三项任务：

　　优化司法职权配置，解决好法院系统内部权力结构问题。肖扬要求，要进一步优化人民法院内部审判机构、管理机构之间的分工，理顺不同审级法院的相互关系，科学划分上下级法院的工作职能，推动建立分工合理、职责明确的新型司法体系。要从立案到审判、到执行的不同环节，建立以审判权为中心的管理体制，形成配置科学、运行顺畅、公开透明的司法工作机制。

　　完善制约监督机制，解决好法院如何运转和管理的问题。“禁止就个案的定罪、量刑事实和证据向上级法院请示，保证下级法院的审级独立和二审的审级监督功能。”肖扬说。

　　建设高素质的法官队伍，规范法官行为，解决好法官的组织配置和司法作风问题。肖扬特别强调，要切实解决法官编制紧张、待遇偏低、人才流失、断层现象严重等困扰法院发展的难点问题。要针对法官在立案、审判、执行等不同环节，以及交友、娱乐等业外行为，进一步完善法官职业行为规范。