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11月23日,结束总统任期的黎巴嫩总统拉胡德离开首都贝鲁特总统官邸前向人们招手。拉胡德23日晚间宣布,自24日零时起,黎巴嫩的安全控制权由黎巴嫩军队接管。拉胡德于11月24日零时结束了9年的总统任期。新华社/法新 |
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11月23日,黎巴嫩士兵在首都贝鲁特市区执行警戒任务。黎巴嫩总统拉胡德23日晚间宣布,自24日零时起,黎巴嫩的安全控制权由黎巴嫩军队接管。拉胡德于24日零时结束总统任期。据悉,目前至少有2万军人部署在首都贝鲁特及周边地区。黎巴嫩国民议会议长贝里23日在贝鲁特发表声明说,黎国民议会选举总统的日期将推迟至本月30日。这是国民议会第五次推迟选举总统日期。新华社记者蔺以光摄 |
黎巴嫩总统埃米尔·拉胡德23日晚在即将结束总统任期前几小时宣布,自当地时间24日零时(北京时间6时)起,黎巴嫩的安全控制权将由军队接管。
亲西方的现任总理福阿德·西尼乌拉立即发表声明称,拉胡德的声明“违反宪法”。
当天早些时候,黎国民议会决定将选举总统的日期推迟至本月30日。法新社说,由于拉胡德24日零时结束总统任期,加之黎多数派与少数派之间始终没有就新总统人选达成妥协,黎巴嫩正面临危险的权力真空局面以及进一步政治动荡。
总统交权军队 拉胡德在一份声明中称,黎巴嫩自24日起将面临可能“使国家陷入紧急状态的威胁”。他为此将国家安全控制权交给军队,并宣布国内所有武装机构均接受军队指挥。
拉胡德的发言人拉菲克·沙拉拉说,拉胡德将按计划于24日零时结束总统任期。然而,黎巴嫩“仍面临可能导致紧急状态的条件与威胁”,总统拉胡德“考虑到这一特殊情况以及国家利益”作出上述决定。
由于黎巴嫩议会多数派和少数派之间未能就新总统人选达成一致,黎议会原定于23日举行的总统选举被推迟至11月30日举行。这是自9月25日以来黎巴嫩总统选举第5次被推迟。
接受法新社记者采访时,黎巴嫩军方拒绝就拉胡德声明发表任何评论。
政府继续对立 拉胡德宣布交权决定之时,代表多数派的西尼乌拉正在政府大楼内召开有关黎局势的内阁会议。获悉总统将安全控制权移交军队后,西尼乌拉政府一名不愿公开姓名的发言人称,拉胡德的决定“违反宪法”,没有任何法律效力。
这名发言人说,根据黎宪法规定,只有政府才有权在议会决议的基础上宣布国家处于紧急状态,进而授权军方接管安全控制权,“不经内阁批准的任何决定不具宪法意义”。
另据法新社援引西尼乌拉办公室官员的话说,拉胡德结束任期后,西尼乌拉政府将开始代行总统职责,直至新总统产生。
“这是个符合宪法的政府,”这名官员说,“(政府)希望在宪法规定的期限内经选举产生一名新总统。”
根据黎巴嫩宪法规定,如果议会没能如期选出继任总统,卸任总统的权力应移交政府。但自6名少数派内阁部长于2006年11月辞职以来,拉胡德认定现任政府已经失去了“宪法规定的合法性”,因而拒绝将总统职权交给政府。
政治变数增加 路透社记者乔纳森·赖特分析说,拉胡德结束任期后,少数派与西尼乌拉所代表的多数派均拒绝承认对方的合法性,进一步加剧了黎动荡政局。为此,路透社列出黎巴嫩未来政局走向的三种可能。
第一,西方国家支持、亲政府的多数派与由叙利亚、伊朗支持的少数派继续就新总统人选举行对话。事实上,代表少数派的国民议会议长纳比·贝里宣布11月30日举行总统选举议会会议,就显示双方阵营关于总统选举的交流渠道还没有完全被切断。如出现这种情况,总统职位将一直空缺,直到双方达成一致意见。而在两派对话过程中,少数派将不会采取其他行动。
第二,执政的多数派单方面选出新总统。一些执政联盟成员说,多数派有权在出席议员不足三分之二的情况下选出新总统。如果这一根据成立,拥有多数席位优势的执政联盟可以通过号召联盟内部议员举行会议的方式选举总统。
不过,由于在国民议会召集会议的权力只在议长贝里一人手中,而他又来自少数派,多数派如想单方面行动只能在议会外举行特别会议,这一动作很可能被少数派视作一场“政变”,双方对峙将进一步升级。
第三,双方对峙演变为暴力冲突。两大派别此前均指责对方暗中武装和培训各自支持者,联合国也曾担忧,这些派别已经在为可能出现的权力真空局面做准备。不过,黎武装部队总司令米歇尔·苏莱曼已经表示,军方将“忽视政治因素”,完全按职责办事。如果国内出现大规模暴力冲突,军方会采取必要措施维持局势。
多方呼吁冷静 美国、欧盟和联合国等多方23日纷纷就黎巴嫩局势表态,希望黎政治危机中的各方保持冷静。
美国国务院发言人肖恩·麦科马克在拉胡德宣布声明几分钟后发表的声明中说,美方支持黎军队和其他安全力量在过渡时期就维护法律和秩序所履行的承诺,呼吁黎巴嫩所有派别各自保持冷静,为黎公民提供安全环境。
“各方应该继续讨论,尽快按宪法和民主原则选出一名新总统,这位新总统将致力于维护黎巴嫩的独立和主权,”麦科马克说。
联合国秘书长潘基文呼吁黎各方尽早为选出新总统寻求相互让步。
“联合国秘书长呼吁各方履行自己的责任,在宪法框架内以一种和平与民主的途径行事,”潘基文发言人宣读的一份声明说。
对于国民议会23日第五次推迟选举总统日期,潘基文表示遗憾。声明说:“他(潘基文)呼吁各方保持冷静,并加大努力,以尽早达成相互妥协……秘书长对黎巴嫩国内的脆弱局势表示深切担忧,将非常认真地跟踪事态发展。”
由于担心国内局势进一步恶化,黎巴嫩股市23日暴跌4%。(徐超)
(责任编辑:张婧)