作为一个让国务院总理长期牵挂的地方,民勤县如何走出生态危机,实现人、沙、水和谐相处,为全社会所共同关注。十七大报告提出,要建设“生态文明”,这对绿洲面积还不到5%的民勤县来说,是一个千载难逢的发展机遇,从领导干部到普通群众,觉醒后的民勤人已经开始行动。
卢小亨:还好“旧账”不能欠“新账”
“生态治理的过程实际上是还账的过程,欠了账,就必须得还。”作为民勤县县长,生态治理成了卢小亨脑子里每天想得最多的事,这也是全县当前最重要的工作。
在卢小亨看来,民勤人至少欠下了“三笔账”:生产用水比重大欠了生态用水的账,人类活动不理性欠了自然的账,前代人和当代人欠了子孙后代的账。
一组数据可以说明这“三笔账”究竟欠了多少:在民勤县可利用的水资源中,86%被农业灌溉所用,8%被生活和工业所用,其余是生态用水;民勤县地下水开采量已超过地下水承载力的150%,水位每年以0.4米至1米的速度下降;按照水资源承载能力,民勤县最多能种30万亩地,而目前耕地至少有120万亩;从上世纪80年代开始,民勤县生态恶化最严重的湖区,已陆续移走3万多生态贫民,一些村庄已变成废墟。
水资源短缺,生态危机四伏,生产结构性矛盾突出,已经成为民勤县发展的严重制约。卢小亨认为,就民勤区域而言,科学用水、调整结构、转移人口是当前必须要做的工作,只有如此,民勤才有出路。
还账,民勤已经在行动。为了节水,今年以来,民勤县在沙漠前沿已经关闭机井500眼,压减耕地8.5万亩;为了科学管水和科学用水,民勤县已经在所有行政村建立农民用水者协会,正在为所有关闭计划外的机井安装智能化计量设施;为了调整结构助农增收,今年已新建1万座节水高效温室大棚;为了提高农民素质,今冬明春,要为7万农民进行节水为主的农牧业科技培训;为了给生态恢复让路,今年已从湖区组织移民700多人,2010年要达到4万人。
“还旧账绝不能欠新账。”从卢小亨到民勤县党政干部,对此已达成共识。
今年6月,河南一家企业准备在民勤县投资两亿元,建一个棉花深加工生产线,这一项目如果能够上马,每年可为当地增加税收3000万元,相当于民勤县2006年一般性预算收入的全部。
如此诱惑,民勤县最后还是选择了放弃。“这一项目每年耗水55万立方米,相当于全县目前工业用水的1/6,而且还会带来严重的污染,这样的企业民勤绝对不能要。”卢小亨说。
沈嘉道:风沙线上种植人沙和谐“试验田”
在民勤县1.6万平方公里的土地面积中,荒漠是主体,绿洲面积还不到5%;在民勤县408公里的风沙线边缘,目前还生活着4万人。如何实现人沙和谐相处,成了当地生态治理中必须要探索的问题。
沈嘉道,一位普通的村党支部书记,已经带领着村民开始在风沙线上默默探索,他们以实际行动表明,民勤生态治理,不光需要科学决策,行政推动,还需要广大群众的觉醒和创新。
“近十年来,沙漠再没有向前移动,我们不但固住了沙,而且已经向沙漠获取效益。”
沈嘉道所说的沙漠是与东湖镇下润村6社相邻不到200米的腾格里沙漠,向沙漠获取效益是在沙漠边缘开辟自己的沙产业,在梭梭根上种植苁蓉。
“这是一本万利的好事,既可以栽梭梭固沙,又可以种苁蓉增收,而且苁蓉不浇水,不施肥,是多年生植物,每年都可以挖出来作药材卖。”沈嘉道说。
今年62岁的沈嘉道1982年开始在下润村担任党支部书记。“一场风沙庄稼就没了,不固沙,人就得退。”为了保卫家园,从1983年起,他带领全村人开始在沙漠边缘大规模栽植梭梭。
冬天压沙,春天造林,下润村人已经坚持了20多年。在风沙沿线,成活的梭梭林已经有2600多亩。
尽管治沙成效显著,但沈嘉道发现,群众的积极性、责任感还是没有从根本上调动起来,原因是越治越穷。
他开始寻找新的办法。2001年,下润村把2600多亩栽种梭梭的沙漠分包给了6社的30户群众。2002年,沈嘉道又到内蒙古考察学习,用自己的钱买回了苁蓉种子,分发给农户,教他们在梭梭根上种苁蓉。
2005年,种苁蓉的效益开始初步显现,有的农户一年能从苁蓉上收入2000多元,少的也有数百元。一些曾经怀疑过沈嘉道的人,开始从心底里支持他。
“过去沙对老百姓来说是害,现在已经变成了宝。压沙,栽梭梭,种苁蓉,已经成为村民的自觉行为。”沈嘉道说。
民勤之路:让群众参与和共享生态治理成果
作为石羊河流域下游的一片绿洲,近一个世纪之前,民勤还是一个水草丰美、土地肥沃、可耕可渔的富庶之乡,到处是和谐景象。上世纪50年代以来,特别是上世纪70年代以后,民勤生态开始恶化,人类的过度活动,成了这一生态变化的主要原因。
“生态治理,群众是主体。”在卢小亨看来,人的过度活动让民勤从和谐变为了不和谐,在民勤人重新探寻和谐之路的过程中,必须要靠广大群众,历史的欠账要还,群众生活水平也不能下降。
沈嘉道对此也有同样的看法,在他的眼里,民勤生态治理是否科学,取决于三个方面:一是不管什么治理措施,群众要能承受得了;二是不管什么办法,必须得有效;三是群众能从治理过程中受益,生活质量要不断提高。
十七大报告提出,要建设“生态文明”。对于民勤县来说,没有什么比这更切合实际。“生态文明,提得非常好,是民勤未来的发展方向。”卢小亨说。
“决不能让民勤成为第二个罗布泊!”今年10月,温家宝总理在民勤视察时指出:这决不是一个口号,而是一个一定要实现的目标。
总理的期望,成了民勤人共同的目标。从县长到普通农民,节水、治沙,转变增长方式,他们正在行动。(新华社兰州11月25日电)