基层工会应努力创新帮扶工作

　　以发展和谐劳动关系为主线，进一步建立健全劳动关系协调机制和工会维权帮扶机制，深入实施送温暖工程，多渠道、多形式地为广大职工群众做好事、办实事、解难事，让广大职工既共同创业又共享改革发展成果。使工会帮扶工作进一步落到实处。困难职工帮扶中心存在的主要问题

　　一是帮扶资金短缺。困难职工人数较多，工会经费数量有限，帮扶资金缺口较大，制约其工作顺利开展；二是一些地方的帮扶中心与政府有关部门的协作还不够密切。如涉及企业改制纠纷，劳动争议、工资拖欠、工伤赔付、社会保障等问题，帮扶中心自身无法解决而与政府有关部门的工作协调制度未真正建立起来，影响工作的开展；三是不少地方帮扶中心工作人员的自身素质不能适应新形势下的工作要求，特别是熟悉劳动、工会政策法规的专业维权人才较缺乏，一定程度上影响帮扶中心作用的发挥。积极探索困难职工帮扶中心发展新路

　　困难职工群体还将在较长时期内存在，建立帮扶中心长效机制，做好对困难职工的帮扶工作，实现持续发展，尤为重要。

　　充分认识建立困难职工帮扶中心的重要意义。“群众利益无小事”。要时刻把群众的冷暖安危挂在心上，为党分忧，为政府解难，为困难职工办实事。困难职工帮扶中心是工会组织关心职工群众生产生活问题的具体实践，通过此窗口，为职工群众办实事、解难事、做好事，使他们感受党和政府的关怀和温暖，不断增强工会组织的号召力，影响力和凝聚力。

　　要明确帮扶对象和帮扶内容。帮扶对象主要包括：家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障线，经政府救济后生活仍十分困难的职工；或略高于城镇居民最低生活保障线，但由于疾病，子女上学或发生意外灾难等原因，不能维持基本生活的困难职工等等。帮扶内容主要包括职业介绍、就业培训、生活救助、子女助学、信访接待等。

　　要从困难职工的状况、规模和实际需求出发，明确工会帮扶中心的工作重点。发挥帮扶中心“救急济难、拾遗补阙、保障生活，反映诉求、保障权益、促进稳定，服务职工、提高素质、共建和谐”三大基本职能时，应根据不同的地域，因地制宜。如对困难职工基本生活问题解决较好的地区，可以把工作重点转向维权和服务上，着力调解劳资纠纷；在就业不稳定，基本生活保障问题突出的地区，可以把工作重点放到促进再就业和帮困上，协助政府将就业政策落到实处并保障困难职工的基本生活，促进社会稳定。

　　要从工会自身的能力出发，确定具体的帮扶方式，形成内外协调的工作机制。资金充足的单位可以适当加大生活救助的比例，资金匮乏的单位，要不断拓宽与政府有关部门协商解决困难职工问题的渠道，建立定期联系、沟通和共同解决问题的相关制度，积极争取政府及有关部门在政策、资金和信息等多方面的大力支持。使困难职工纳入政府救助范围。要采取灵活多样的形式开展工作，通过“一帮一”活动、经常性社会捐助活动、物资捐助活动等形式帮扶。

　　要建立长期机制，切实发挥困难职工帮扶中心的作用。一要加强对帮扶中心的组织领导。二要建立稳定的资金筹措机制。通过政府拨款、工会经费投入、社会捐助等方式筹集社会资金，努力拓宽资金和物资筹措渠道。三要健全制度。比如可以建立信访接待、职业介绍和培训、法律援助等制度。要落实工作责任制，实行规范化管理；提高服务水平和办事效率。重大事项由集体研究决定，做到帮扶工作公开、公平、公正。建立严格资金管理制度和工会经审监督。四要加强对帮扶中心工作人员的业务培训，打造一支高素质的帮扶工作队伍。要加大资金投入，通过工会机关选派帮扶工作人员参加培训。也可借助社会力量，面向社会招聘一些专兼职的专业人才，走社会化的维权和帮扶路子。