辽宁首次将“低保边缘户”纳入供暖补贴范畴
本报讯（记者顾威）家住辽宁省沈阳市皇姑区华山路的律起时老人今冬特别高兴，因为，辽宁省第一年对“低保边缘户”进行采暖补贴他就赶上了。免了792元采暖费，这对他家来说不是小事。
律起时家有5口人，人均收入虽然超过了“低保户”人均260元以下的规定，可老伴儿没工作，儿媳妇没工作，儿子下岗。虽然去打工，可收入很不稳定，因此，家里生活很困难，每年缴纳1619.2元的采暖费他都犯愁。“如今好了，政府有政策了。”
据悉，“低保边缘户”受益是因为省政府出台了《关于建立城市低保边缘户救助制度的意见的通知》，而这一《通知》来源于辽宁省工会组织3年来坚持救助这一特殊困难群体及不断为其呼吁的结果。
2005年，辽宁省总工会在开展职工最低生活保障状况调查中发现，有一部分没有被纳入低保救助的家庭，因为家有重病患者、上学子女、租房等，实际生活甚至比低保户还困难。调查表明，全省“低保边缘户”大约24.5万户，涉及46.8万人。也就是从这年起，辽宁省工会组织将“低保边缘户”作为救助的重点对象。
工会组织救助“低保边缘户”的工作及他们的不断呼吁，引起政府高度重视，今年8月，省政府专门发文，决定将“低保边缘户”的疾病医疗、子女就学和冬季供暖纳入政府救助系列。
今年，全省各级政府把供暖工作作为构建和谐社会的重要内容和民心工程，积极筹措供暖专项资金，其中，省政府下拨了1.72亿元，各市筹集了3.6亿元，用以解决困难群众过冬问题，其中包括“低保边缘户”。
按规定，低保户、“低保边缘户”的补贴比例为：当年12月31日前，正在领取最低生活保障金的低保户和正享受“低保边缘户”政策的家庭，在其住房控制面积标准内分别按100％和60%补贴。其控制面积定为60平方米，低于60平方米的按其住房的实际建筑面积给予补贴，超出60平方米的部分不予补贴。律起时家73.6平方米，按政策，应补贴60平方米采暖费的60%，计792元。
哈尔滨市提高困难群体热费补贴比例
本报讯（记者郭强）记者从黑龙江省哈尔滨市供热办获悉，哈市2007年至2008年供热期困难群体热费补贴开始审核认定，今年哈尔滨市困难群体热费补贴范围有所扩大，补贴比例有所提高。审核中，各类保障对象只需将相关证件提供给供热单位即可，供热保障对象必须是房屋产权人或承租人，发放热费补贴的房屋必须是保障对象所居住的非营业性居民住宅。
据介绍，今年哈尔滨市扩大了困难群体热费补贴范围，补贴对象由去年的9种合并为7种。其中，去年规定的“家庭成员中均无职业的城市最低生活保障对象”、“城市最低生活保障对象中退休人员”合并扩大为“居住城市供热住房的城市最低生活保障对象”，“市属国有福利企业盲人、重度残疾人”、“市属国有福利企业残疾职工”合并为“市属国有福利企业残疾职工”。在补贴比例上，去年“城市最低生活保障对象中退休人员”为财政补贴10%、单位承担90%，今年统一按照“居住城市供热住房的城市最低生活保障对象”进行补贴，补贴比例为100%。去年“市属国有福利企业残疾职工”补贴比例为财政补贴45%、单位承担45%、个人承担10%，今年改为补贴100%。
哈尔滨市供热面积增加80万平方米
图为哈热电有限责任公司工人正在检查机组供热情况。从11月15日开始，该公司向市区居民供热。今年供热时间比去年提前5天，面积增加80万平方米。王承旺摄
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