上海试行纪检监察组派驻制 监控“一把手”权力

　　上海加强对“一把手”权力运行监控

　　试行纪检监察组织派驻制

　　本报上海11月27日电 （施坚轩 记者龚瑜）上海检察机关近日表示，将合力监控“一把手”权力运行，并对公权力大、公益性强和公众关注度高的“三公”领域开展职务犯罪预防工作，把对“一把手”的监督提上重要的议事日程。

　　针对国有企事业单位、地方党政机关对“一把手”监督缺位乏力，致使“一把手”以权谋私、贪污受贿职务犯罪等案件时有发生的情况，上海市检察机关与各级纪委监察部门联手试行了纪检监察组织派驻体制。

　　上海市检察院新闻发言人透露，这种体制解决了同级监督只局限在表面与局部的现象，使党纪监督发挥了实质性作用。这一做法有利于加强党内监督和行政监察，有利于维护纪检监察组织的独立性和权威性，有利于整合监督资源，形成监督合力。

　　据介绍，上海市虹口区检察院在该区某大型国企先后查处5起处级干部受贿案件后，提出了国有企业、公司及地方纪检部门建立垂直领导的纪检委派制构想，并在该企业进行了董事监事委派制试点。区国资委采纳了检察院的建议，在全区区属国企中推行了董事监事委派制，使“一把手”真正被列入了监督的范围。

　　此外，上海铁检分院、徐汇区法院在上海铁路南站工程中配合工程指挥部开展的创“双优”活动中，也制定了《工程“一把手”的监督条例》等规章制度。

　　对此，上海检察院职务犯罪预防处处长居广鉴表示，直接委派制度，相当于从外围空降监察人员，有利于切断监督人员与被监督人员的利益关系，能对预防职务犯罪的发生起到积极的作用。