本报堪培拉11月27日电(记者李渊)在24日举行的澳大利亚联邦大选中,陆克文获胜出任澳下一任总理。陆克文向澳大利亚民众保证,他将延续霍华德政府的自由市场政策,保持和扩大澳大利亚经济发展的成果。此间舆论认为,陆克文的目标是继续向前走,而不是改变。
从目前看,新一届政府面临的主要国内难题是如何防止经济过热。经济学家曾警告说,澳大利亚的通货膨胀率将很长时间内保持在3%,这是一个比较危险的水平。竞选中,为解决教育、卫生、劳工法案、住房贷款等方面的问题,在野党和执政党都开出了耗资巨大的解决计划,陆克文的工党向民众承诺的福利开支更是高达550亿澳元(约合480亿美元),其中包括310亿澳元的税收减免。工党要履行这一选举承诺,并不是一件容易的事情。另外,提高国内资源开采运输能力也是当务之急。目前,国际市场对澳大利亚重要自然资源的需求已经超出了其供应能力,国内的港口和铁路运力不足,形成制约出口的瓶颈,无法保证铁矿石、煤和其他物资的运输。
外交上,陆克文不会改变澳大利亚目前所奉行的对外政策,但会在多边外交领域做出更大的努力。澳大利亚一贯坚持的安全战略包括:建设强大的国防、巩固与美国的同盟关系、与亚太地区各国发展双边国防和安全关系、打造多边安全纽带等等,这些似乎都不会有大的改变。
坚定地维持与美国的同盟关系始终是澳大利亚外交政策中的最重要部分。在选举次日举行的新闻发布会上,陆克文强调,澳将把对美关系放在“中心地位”,并称他有意明年初访问美国。
不过,此间舆论也认为,在从伊拉克撤军等问题上,澳大利亚与美国的关系虽不会发生根本性改变,但调整势在必行。陆克文曾表示,如果工党获胜将从伊拉克分阶段撤出澳战斗部队。澳新政府可能从围着美国转、用澳美关系主导外交,逐渐向与其他国家发展多边关系转变。新政府将如何经营同美国的关系,从澳国内舆论的变化中也能看出端倪。2007年澳大利亚洛伊研究所的民意调查结果显示,63%的澳大利亚人认为,同美国结盟对澳大利亚的安全相当重要。而这个数字在2005年是72%,2006年是69%。
美国虽然是澳大利亚最重要的全球战略伙伴,但澳大利亚主要的经济伙伴却在亚洲。澳大利亚一直致力于确保自己在经济和外交领域成为东亚的一分子,而不是旁观者。澳大利亚新政府将会更加积极地推动同中国、日本、韩国等国家的自由贸易谈判,更紧密地融入到亚洲经济中去,进一步扩大同亚洲国家的合作。中国是澳大利亚最大的经济伙伴国,与澳大利亚保持着密切的经济往来。陆克文上任后,将会在美国、中国和日本这三个最大的经济伙伴国中寻求平衡,保持同这些大国的良好关系。
而在南太平洋地区,澳大利亚政府同样面临着不少问题。比如,如何增强澳大利亚外援的有效性以及如何应对其他国家在该地区影响的扩大。过去几年,日本、法国和欧盟等都加强了它们在南太地区的外交努力,这使得澳大利亚的战略利益受到“威胁”,财力付出后所获得的回报不仅打了折扣,形象也受到了损害。看来,澳新政府要固守住在南太及其附近地区的既得利益,恐怕还得付出更大的努力。