近日来,玻利维亚朝野两派围绕新宪法的矛盾日趋激化,并于本月25日引发严重街头骚乱,造成3人死亡,200多人受伤。拉美一些国家领导人致电玻利维亚,对玻政局表示关切。
2006年8月,在总统莫拉莱斯及其所领导的执政党“争取社会主义运动”(简称“争社运”)的推动下,玻利维亚成立了制宪大会,酝酿制定新宪法。
莫拉莱斯曾表示,新宪法将“重建玻利维亚”。制宪大会总共在全国范围内产生了255名代表,其中“争社运”拥有137个席位。但制宪大会成立后,由于朝野两派立场明显对立,在许多关键问题上都无法达成妥协。
面对新宪法被长期拖延、许多重大问题都无法解决的情况,“争社运”决定24日在玻法定首都苏克雷的一座戒备森严的军营里召开制宪大会。但是所有反对派的制宪代表全部以缺席方式来抵制大会,因此,“争社运”的136名与会代表依靠该党的简单多数通过了对宪法的初步表决。
许多反对派的制宪代表和其他政治人物在这次投票中虽然缺席,但其实都聚集在苏克雷市,并组织了大规模的反政府示威。示威群众冲击制宪代表们正在开会的军营,政府被迫紧急转移了与会代表。
这次朝野对抗和街头骚乱是莫拉莱斯2005年执政以来所遭遇的最严重挑战。执政以后,莫拉莱斯推行了一系列引人注目的改革,但均遭到反对派的联合抵制。
玻利维亚是南美的石油天然气出口大国,一些拥有油气田资源的省份,近来纷纷要求从出口收入中得到更多的“分成”,而中央政府则坚持认为,自然资源属于国有,不能由各省分配。
选择首都也是玻由来已久的问题。目前,玻利维亚的政府和议会设于拉巴斯,而最高法院则设于南部城市苏克雷。但反对派和示威者要求把行政首都也从拉巴斯迁到苏克雷。拉巴斯居民担心,如果行政首都外迁,这个当今世界上海拔最高的都城可能会迅速没落。
骚乱发生后,莫拉莱斯向玻利维亚民众发表电视讲话,抗议者保持平静,呼吁全国维护团结。
但此间分析人士担心,目前玻朝野两派的互不妥协和民众的街头抗议很可能把国家带向更严重的对立。玻利维亚《真理报》发表评论指出:“玻利维亚能否走向团结,取决于两派政治领导人是否有寻求妥协的能力。”
(本报布宜诺斯艾利斯11月27日电)