联合国发表《2007世界社会发展形势报告》指出

　　人民网联合国11月28日电　（记者何洪泽、席来旺）联合国经济和社会事务部今天发表《2007世界社会发展形势报告》，指出虽然世界经济不断增长，但全球就业形势却日益恶化。各国政府必须把解决就业问题作为一项重要而紧迫的任务。

　　根据报告中的数据，2006年，全球总劳动力为29亿人，比10年前增长了16.6%。其中服务业已超过农业，占到全部劳动力的40%。但同一时期，虽然全球经济每年增长3.8%，全球失业率却从6%增长到6.3%，增加了3400万人，达到1亿9500万人。

　　在这10年中，不同国家失业率的变化是不同的。发达国家从7.8%下降到6.2%，发展中国家则增长了。其中东南亚与太平洋地区增长最多，从3.7%增长到6.6%；撒哈拉以南的非洲从9.2%增长到9.8%；拉美和加勒比地区没有变化，保持8%；中东和北非略降，从13%降到12.2%。这反映出，经济全球化对发达国家是有利的。

　　不同人群的就业也有很大差异。2006年，全球妇女劳动力的就业率只有49%，男子则达到74%。问题最严重的是年轻人，有11亿人失业。尽管他们只占总人口的20%，失业率却占了一半。残疾人、土著人和新移民等弱势群体的失业率更高。此外，全球目前还有14岁以下童工1亿9千万，三分之二在亚太地区。

　　报告分析认为，政府和雇主为了保持竞争力，增加了劳动力市场的自由度，出现了更广泛的非正式就业和更多的短期合同。这种状况使雇主与劳动者的就业谈判更有利于雇主，结果大多数劳动者的就业越来越没有保障。劳动力的全球流动和金融市场的全球化，进一步破坏了就业保障。因此，全球劳动力市场发展的趋势是，不平等扩大和更没有就业保障。

　　报告指出，经济自由化和全球化给社会发展既带来好处，也有很大负面影响，即不平等加剧。各国政府应当把给所有的人提供体面的工作，作为制定经济和社会政策的中心任务，而不是仅追求经济的增长，或简单的增加就业。应当建立各种法规和机构来消除这种日益扩大的不平等，包括种族、性别、年龄和对新移民的不平等。各国的社会保障体系应适应劳动力市场的变化，为所有的劳动者提供经济安全保障。

　　联合国副秘书长在该报告的前言中说，“充分、体面、有生产效益的就业是达到社会发展的必要条件。在21世纪，给所有人提供就业，不是一种政策选择，而是必须这样一来去做”。 (来源：人民网—国际频道)