冒名顶替出境赴港澳“打黑工”者大增

　　本报讯(记者／刘可英　通讯员／林必达)“本以为被你们发现了，也就把证件还给我，不让我出境而已，想不到还要严厉处罚。”11月27日，在珠海拱北边检站，来自福建的旅客林某对自己冒名顶替出境一事深感后悔。

　　拱北边检站发现，近几个月来每月查获冒名顶替案件有30宗左右，与去年同期相比大幅上升。经查，“打黑工”利益驱动和少数办证部门审核欠细致而加剧冒名顶替现象。对此，专家认为部门之间要加强协同，并实行联动制。

　　“打黑工”利益驱动冒名顶替

　　11月21日，来自河南的旅客郑某持用其双胞胎姐姐的通行证在拱北口岸出境时，被边检民警查获，边检依法没收了郑某所持证件并对其处以行政拘留。原来，由于她和姐姐长相实在太相似，一直以来双方互相用对方资料办事而从未被识破，冒名顶替对她们来说已经是“习以为常”。拱北边检站数据显示，此类个案并不鲜见，今年以来查获的持用兄弟姐妹证件企图出境的案件不下100例。

　　在日常执勤执法中，有部分冒名顶替者在被民警识破时，第一时间企图向民警讨要回证件并开溜，以为“不给我过，我顶多就不过而已。”对此，边检部门表示，对冒名顶替出入境者，边检机关将依法收缴其所持证件，并处以罚款或拘留，绝不允许当事人“要来就来，想走就走”。

　　“个人游”越来越方便，为何冒名顶替者反而增多？

　　珠海一家曾从事联络内地劳工去澳门的劳务公司负责人透露，出现如此现象主要有三大原因。

　　其一，绝大多数冒名顶替者赴港澳的目的并非纯粹的观光旅游，而是出于“打黑工”的目的，仅一次或两次有效的“个人游”签注显然无法满足他们多次自由往返港澳与内地之间的目的；

　　其二，公安部门对居民申请赴港(澳)劳务、商务、探亲证件审批更加严格，符合申领条件的人随之减少，因而市场需求加大；

　　其三，香港、澳门特区政府加大了对“黑劳工”的打击力度，不少旅客由于过去曾在港澳有过非法就业、逾期居留、从事非法活动等行为，被特区政府列为“不受欢迎人士”(俗称“黑名单”)，这些旅客在一定时期内将被限制进入香港或澳门，这等于断了那些急于在港澳继续打“黑工”的人的“后路”。为此，其中“胆大些”的人不甘心就此罢手，转而打起了冒名顶替的主意。

　　少数办证部门审核欠细加剧冒名顶替

　　珠海边检部门透露，在边检部门屡次查获的冒名顶替案件中，有一部分是冒用兄弟姐妹的证件或亲戚朋友的证件企图蒙混过关者，另一部分是假资料办证者，作案人本人前往相关办证部门办证，用的也是自己的照片，但是，他(她)办证时使用的却是别人的身份资料。

　　用别人的身份资料去办证，为何连主管公民身份资料的相关机构也能骗过？边检部门已经审结的多起假资料办证案件显示，大多数当事人在审查中不同程度供述，由于自由行政策的推行，导致去港澳的人数激增，办证部门工作量增大，这或许导致办证时当地办证部门对当事人提交的材料调查、审核不够细致，使得他们可以利用自己的照片和别人的身份资料办到所需要的赴香港(澳门)证件和签注。

　　图：

　　简仁山　作