中国节能减排三体系建立 目标责任制开始落实

　　中新社北京十一月二十九日电 (记者王兆寰)中国国家发展和改革委员会副主任、国务院节能减排工作领导小组办公室副主任解振华今天在此间表示，《单位GDP能耗考核体系实施方案》《单位GDP能耗监测体系实施方案》和《单位GDP能耗监测体系实施方案》等节能减排三体系实施方案和办法被国务院同意并正式批转。这表明，节能减排目标责任制进入真正落实阶段。

　　今日，国务院新闻办公室举行节能减排统计、监测及考核实施方案和办法的有关情况新闻发布会。国家发展改革委副主任解振华、国家环保总局副局长张力军、国家统计局副局长许宪春出席会议。

　　据了解，中国“十一五”规划《纲要》提出了“十一五”期间单位GDP能耗降低两成左右、主要污染物排放总量减少一成的目标。

　　解振华表示，该节能减排目标提出以来，全国上下积极行动，节能减排效果逐渐显现，取得了积极进展。但是，面临的形势依然十分严峻。一些工作没有完全到位，特别是节能减排统计基础还比较薄弱，节能减排目标责任还未完全落实等。

　　据介绍，节能减排三体系对于促进节能减排具有积极意义。其基础是建立及时准确的统计体系和监测体系，核心是要落实节能减排目标责任、建立科学规范的评价考核体系。

　　其中，《单位GDP能耗考核体系实施方案》强化了政府和企业责任，分别针对各省(区、市)人民政府和千家重点耗能企业制定了量化的考核办法和具体的奖惩措施。

　　《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》和《单位GDP能耗监测体系实施方案》，要求建立健全以全面调查、抽样调查、重点调查等各种调查方法相结合的能源统计调查体系，并在加强能耗各项指标统计的同时，对能耗指标的数据质量进行监测，确保各项能耗指标的真实、准确。