11月29日,在巴基斯坦首都伊斯兰堡的总统府,穆沙拉夫(右二)检阅仪仗队。当日,穆沙拉夫以非军人身份宣誓就任巴基斯坦新一届总统。新华社记者周磊摄
随着穆沙拉夫就任文职总统,巴局势似乎正向着明朗化的方向发展。
自11月3日穆沙拉夫宣布国家进入紧急状态后,巴基斯坦的政局陷入了外界不易看清的迷局。美国始终支持的穆—布和解并最终分享权力的布局,因贝·布托反悔而出现了反复。尽管紧急状态法受到国际社会的批评,但贝·布托却将此推向极端,坚决要与穆沙拉夫划清界限,甚而要求美国停止对巴援助,以迫使穆沙拉夫下台。
这显然出乎美国的意料。虽然美国一直要求在巴基斯坦恢复民主,但从反恐大局出发,巴基斯坦的民主绝不能是乱局,更不能有民选政府和军队对抗的局面出现。
随着最高法院驳回关于穆沙拉夫连任总统的选举是否合法的诉讼,司法和行政对立这个导致紧急状态法的根本原因已不复存在。随后,布什总统也第一个站出来赞扬穆沙拉夫的政治智慧和民主精神。这当然是一个明确无误的信号,显示了美国对穆沙拉夫继续担任总统的支持。这和英联邦仍然坚持中止巴基斯坦的成员资格,在政治上还真形成了一个对照。英联邦主要成员可能认为占据某种道义高地比巴基斯坦的稳定更重要,但美国是这场风波的“利益攸关方”,有必要在最关键的时候发挥关键的作用。
美国常务副国务卿内格罗蓬特是在关键时刻出场的关键人物,他与巴方的“战略对话”为贝·布托认清美国的政策与思路提供了途径,这也可以解释贝·布托为何在摆出强力对抗誓不回头的姿态近两周后又突然改变了态度,打算支持穆沙拉夫承诺的将于明年1月举行的议会选举。这就给外界留下了无限的遐想空间:她是否仍然会和穆沙拉夫分享权力?
然而,当前政局的诡异并不在于贝·布托的选择,而是穆沙拉夫的态度。美国高官访问后,穆沙拉夫立刻飞赴沙特阿拉伯。此后,那位几乎已经出局的另一反对派领导人谢里夫突然宣布将立刻重返伊斯兰堡。这其中究竟发生了什么,外界目前无从知晓,但可以肯定的是,没有穆沙拉夫的首肯,谢里夫就是要回去也不见得能够实现。而沙特国王从“劝阻”到“劝说”谢里夫回国的转变则间接印证了外部势力对巴基斯坦局势“高度关注”的作用,这其中就包括美国的作用。与英联邦国家的“道义”面孔不同,美国对巴基斯坦是有实质需求的,它不能容忍这个拥有核武器的伊斯兰国家陷入混乱,即便这是“还政于民”进程带来的后果。
在巴基斯坦问题上,美国已经根据其利益需要打出了该打的牌。对美国来说,怎样确保巴基斯坦局势的稳定,不与美国为敌,并使巴继续留在反恐阵营中才是其真正关心的问题。至于穆—布—谢的敌友关系会怎样发展,他们之间谁与谁联手,则完全是巴基斯坦的“内政”。(上海国际问题研究所南亚室主任赵干城) (来源:解放日报)