11月29日,在巴基斯坦首都伊斯兰堡的总统府,穆沙拉夫(右二)检阅仪仗队。当日,穆沙拉夫以非军人身份宣誓就任巴基斯坦新一届总统。新华社记者周磊摄
29日,穆沙拉夫以平民身份宣誓就任新一届总统。1999年至2007年,穆沙拉夫完成了从“军人”到“军人总统”再到“平民总统”的角色转换,但综合各种因素看,未来的穆沙拉夫仍将是一名大权在握的强势总统,其核心领导地位将难以撼动。
首先,巴基斯坦宪法修正案保障了总统大权在握。
2003年,巴基斯坦国民议会通过了加强总统权力的宪法第17修正案,赋予总统解散国民议会、任免总理、否决政府最高大法官任命等大权。其次,巴议会明年选举后的构成不会对总统权力形成威胁。要修改赋予总统大权的宪法,必须获得议会三分之二支持才能通过。目前来看,任何一个党派想要获得议会的三分之二,甚至一半以上议席都非常困难。再有,虽然辞去了军职,但穆沙拉夫对军方仍有一定的影响力。担任陆军参谋长的9年间,穆沙拉夫给军队深深打下了自己的烙印,目前军队中的高级将领基本上都是他一手提拔的。况且,总统身兼国家安全委员会主席和军队最高统帅,仍是军队利益的最大代表。此外,穆沙拉夫主政8年间举措得力,自2001年至今的6年反恐经验受到国际社会特别是美国的倚重,在巴基斯坦也无人能够匹敌。
“他是个胸有成竹,非常自信的人。”2001年,在一次纪念中巴建交50周年的活动上,中国现代国际关系研究院南亚研究室主任胡仕胜曾与穆沙拉夫近距离接触并握过手,至今印象深刻。
“巴基斯坦太复杂、太多元,既有封建残余、部落势力、现代民主制度混合,又受到极端势力日益猖獗的威胁,只有一个强势的总统才能够稳定巴国内局势。”胡仕胜认为,穆沙拉夫是“整个巴基斯坦找不出第二个”的唯一人选。
不过,强势的穆沙拉夫卸装后,完全“说一不二”的局面毕竟要成为历史。穆沙拉夫执政期间扶持的现执政党穆斯林联盟(领袖派)自谢里夫回国后处境艰难,许多党员酝酿重新投入谢里夫派的怀抱。此外,贝·布托已表示愿意与谢里夫领导的政治派别建立联盟,可以预见,明年1月大选后议会构成将趋复杂,支持穆沙拉夫的政治力量将会有所削弱。因此,如何与新议会协调分权,对穆沙拉夫不啻为一大挑战。
尽管具体的反恐任务将移交给新任陆军参谋长基亚尼,但作为三军最高统帅和国家安全委员会主席,进一步加强反恐力度,使局势进一步稳定,仍是穆沙拉夫的肩头重任。
胡仕胜认为,如何对巴基斯坦社会进行有效改造,也将是穆沙拉夫未来必须着手解决的一大难题。“1999年他上台时就承诺,要把巴基斯坦建设成一个温和的、现代化的穆斯林国家,但由于极端势力的猖獗,巴基斯坦社会并未比过去更加温和,反而在一定程度上更加极端。今年的"红色清真寺"事件是一次警钟。”(驻京记者孙佳华) (来源:解放日报)