四川大竹县是一个拥有百万人口的农业大县,信访问题比较突出。今年3月以来,县委、县政府以加强群众工作为切入点,开展“千名干部访万家”活动,与群众“面对面”交流,“心与心”沟通,排查化解矛盾纠纷,有力地促进了社会和谐稳定。
为确保下访活动有序开展,县委、县政府把每月2日、12日和22日确定为下访工作日,成立由县委主要领导担任队长的下访工作队,下设组合协调组、督查组和391个工作组,信访和群众工作局负责综合协调,县直部门和乡镇党委领导成员全部编入下访工作组。将全县50个乡镇划为13个片区,每个片区组建一个督导组,组长由县领导担任,负责督导干部下访工作。抽调近千名政治过硬,熟悉政策法律和群众工作的干部参加下访活动,矛盾纠纷排查化解工作覆盖了田间地头、工厂车间、村组社区。群众亲切地将下访日称为“百姓日”。
坚持任务到位、责任到位,确保解决问题到位。下访干部在走村入户搞宣讲、听民声的同时,重点解决关系民生的突出问题。乡镇能解决的问题,由乡镇限时办结;乡镇无法解决的,报联系片区工作督导组研究解决;县直部门难以解决的,报县委、县政府研究解决。对群众反映事项的办理情况,由工作组向当事人当面反馈。下乡补贴、食宿、交通等费用由所在单位解决,不得增加基层负担。对不按时下访、不及时处理问题以及吃拿卡要的,严肃追究责任。印制接访、转交、督查等7个表册,由下访干部定时填写上报,确保下访情况真实准确。
注重建立下访工作长效机制,力戒形式主义和短期行为。建立完善领导包案、限时办结、督查督办等6项制度,按照“属地管理、分级负责”的原则,建立以县委、县政府为核心,以乡镇党委、政府为阵地,以村(居委会)为前哨的三级群众工作网络。每逢下访日,督查组跟踪督查,联系片区领导暗访抽查。在干部换届调整中,提拔重用群众工作能力强的干部109名,对群众反映强烈的4名干部作了降职处理。
干部“真情下访”,破解基层信访难题,办了一批惠民利民的实事。截至目前,全县共开展干部下访活动12次,接访3526件,办结2648件,办结率75.1%。对摸排出的迫切需要解决的事,逐件加以解决,为群众办实事、好事1000多件。群众高兴地说,“当年的工作队又回来了”。“什么是合理诉求,什么是无理诉求,现在终于搞明白了。”一些人在接受政策法律宣讲后,主动表示不再上访,用一面面锦旗替代了原来的告状信。
下访活动使干部受到了群众观的教育,促进了作风转变。群众形象地称干部下访是政策法律宣传的“大篷车”、畅通群众诉求的“快车道”、化解基层矛盾的“金钥匙”、密切党群干群关系的“连心桥”。一些下访干部深有感触地说:“通过下访,看到了工作差距,明确了自己肩上那份沉甸甸的责任。”