到“十一五”末，全市太阳能建筑一体化应用面积占新建建筑面积比例将达到60%以上，年节约标准煤6万吨，减排二氧化硫、粉尘等4万吨 本报讯 (记者刘秀礼、薛惠娟、郝彦鹏)近日，准备乔迁新居的邢台市凤凰城小区居民欣喜地发现，屋顶上统一安装了太阳能热水器。
作为加快打造太阳能建筑城的新举措，邢台市开展了“四项服务”到小区活动，市财政拿出补贴资金370万元在屋顶上统一安装太阳能热水器，而且组织有关部门实施施工图设计、审查和竣工验收备案全部进小区现场服务。
邢台市因空气污染物排放超标，去年被列入全国43个污染严重城市行列。这顶不光彩的黑帽子，“逼”出了该市节能减排的“阳光计划”。今年邢台市政府的1号文件就是关于打造太阳能建筑城的意见，要求全市新建、扩建和改建的低层(别墅)、多层住宅及宾馆酒店，全面推广应用太阳能热水系统与建筑一体化技术。
太阳能热水器清洁、廉价、安全，但一开始地产开发商对实施这一新举措却并不积极。“一台热水器就是1000多元，一座楼下来得多大的投资啊。”开发商对于增加成本的担忧使太阳能热水器的推广面临“中梗阻”的困境。
让开发商没想到的是，邢台市委、市政府推动这项工作，并不是简单地发发文件，而是拿出了硬措施。凡是实施太阳能一体化建筑，给予城市配套费减免50%的政策优惠，同时，对建设、设计、施工、工程监理单位违反建筑与太阳能一体化规范的，依据有关法律、法规予以处罚。这下子，开发商的态度来了个180度的大转弯。截至目前，邢台市推广太阳能热水器建筑面积已达到560多万平方米，新建住宅小区约80%的住户安装上了太阳能热水器。
新建住宅的推广解决了，市委、市政府又把目光投向了现有建筑的改造推广上。此次"四项服务"到小区活动就是针对2005年7月1日后审批且预留管道的多层建筑，仅此一项市财政就给7500户安装太阳能热水器的市民补贴370万元。
"邢台是产煤大市，煤都产在地下，可现在我们在城市的屋顶上发现了一座永不枯竭的"新煤田"。"邢台市建设局副局长尹孟谦告诉记者，1平方米集热面积的太阳能热水器，一年能节约标煤250公斤，可减少二氧化碳、二氧化硫、粉尘等排放物170公斤。到"十一五"末，全市太阳能建筑一体化应用面积占新建建筑面积的比例将达到60%以上，成为国内太阳能普及率最高的城市之一，每年可节约标准煤6万吨，减少二氧化硫、粉尘等排放物4万吨。
据不完全统计，为了打造太阳能建筑城，目前邢台市各级财政已经投入2000万元。太阳能建筑一体化的推广和太阳能产业的兴起，成为牛城一道靓丽的风景线。到10月底，全市Ⅰ级以上天气达到47天，比去年同期多出40天。
短评：节能减排要出实招
蓝天多了，灰尘少了，也许只有邢台市民才能最真切地感受到这一多一少的难能可贵。在采访中，记者感到，邢台市委、市政府对于节能减排决心大、招数实。政府埋单财政补贴，一下子拿出2000万元，对于经济实力并不雄厚的邢台来说，实属不易！
正确决策的背后是科学的理念。站在科学发展的罗盘前，邢台的这一选择清晰而明确。
学习贯彻党的十七大精神，最重要的是要落实到实际工作中。省委书记张云川强调："发展经济决不能以牺牲环境为代价。节能减排工作，既是党中央、国务院的重大决策部署，也是广大人民群众的迫切愿望，必须坚决完成、拒绝理由。"
节能减排是我省当前的一场硬仗，也是一个难啃的"硬骨头"。我省重化工特征突出，能源消费巨大，节能减排任务艰巨。如何探索切实可行、行之有效的落实方案，把该节的节下来，把该减的减下去，成为摆在各级党委、政府面前的一个重大课题。
邢台实践的可贵之处在于，对于节能减排，他们并没有满足于发发文件，开几个会议，口头上强调一下重要性，而是在如何真正落实到实际工作中，特别是如何解决难点问题上动脑筋、想办法、出实招。太阳能热水器的好处显而易见，政府支持、群众欢迎，可如果不能调动开发商的积极性，好事最终会因"中梗阻"而夭折。这样的问题在节能减排中其实很具有普遍性。如何调动企业节能减排的自觉性，是一道绕不开的难题。邢台市"政府主导、市场运作、典型带动、规模应用"的求解，值得各地借鉴。
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