东海：村“纪委书记”架起基层干群“连心桥”

　　为进一步拓宽监督渠道，强化民主监督，完善监督机制，促进农村社会和谐，今年以来，江苏省东海县纪委监察局结合本县实际，通过基层民主推荐，上级考察的方式，在全县24个乡镇（场）366个行政村，选拔村级“纪委书记”，作为加强农村基层党风廉政建设的“突破口”。形成了县、乡、村三级联动，上下配合的纪检组织机构网络，把纪委的监督延伸到每一个村党支部、每一名农村党员，有力地推动了农村党风廉政建设工作的开展。

　　一、统筹规划，精心挑选和培养村“纪委书记”

　　深入宣传　强化认识

　　采取发放明白纸、广播、召开专门会议、在村内公开栏进行公开等形式，对村“纪委书记”的职责进行了广泛宣传。使群众知道村“纪委书记”是干什么的，怎么向他们反映问题等等，从而调动广大群众参与、支持纪检工作的积极性。通过宣传，村党员干部也逐渐提高了对村“纪委书记”的认识，积极帮助和支持他们开展工作，主动接受监督。

　　选好人员　抓好培训

　　采取“自下而上，自上而下”的方法认真配备各村“纪委书记”，在选举过程中遵守“公开、公平、公正”的原则。以组为单位由人民群众推选思想好、作风正、工作实、能吃苦、有威信的党员作为候选人（不占村干部编制）；从各组推选出来的候选人中按得票多少确定两名正式候选人；召开村民代表和党员会议对两名正式候选人进行选举，以得票最多的当选，并在群众会上当场宣布。村“纪委书记”确定后，由乡纪委每季度组织一次培训，对纪检工作程序、工作职能以及党风廉政建设的知识进行详细讲解，并发放学习资料。各村党支部组织本村全体党员和村民代表进行一次集中培训，提高村“纪委书记”的认知度。

　　健全机制　保障权利

　　县纪委对建立村“纪委书记”的意义、工作职责、权利义务、组织领导、考核奖惩分别作了明确规定，增强了村“纪委书记”的规范性和可操作性。赋予了他们“三项监督职能”“四项义务”。“三项监督职能”即：监督村务决策、重大事项执行和财务运行情况；“四项义务”即：有支持“两委”工作、化解矛盾纠纷的义务；有联系群众，收集反映意见、建议、督促反馈落实的义务；有抓民主理财，促进村务公开和预防腐败的义务；有完成年度党风廉政建设和反腐败工作目标和任务的义务。每年年底，由乡镇纪委组织对村“纪委书记”工作情况进行考核打分，根据得分结果核定每人的报酬，从乡镇财政所直发，工作成绩显著的给予一定奖励。

　　二、履行职责，有力推动农村党风廉政建设工作开展

　　密切干群关系　架起干群“连心桥”

　　村“纪委书记”在当地都有一定的社会影响力和威望，利用他们抓纪检监察工作，往往更能深入人心收到事半功倍的效果。他们参与村务管理，但却不是村干部，不拿村里的工资，既代表村集体利益，更代表普通老百姓利益。他们说话群众容易理解，村干部也容易接受，通过村“纪委书记”在干部与群众中架起了一座连心桥。

　　推进阳光村务　谱写和谐新篇章

　　在村“纪委书记”的有效监督下，村干部的作风得到了改进，能够真正为民办实事，急群众之所急，想群众之所需，得到了人民群众的大力拥护。群众上访较之往年大幅下降，没有集体访和越级访现象发生。村居环境大为改善，人民生活水平稳步提高。全县各村都形成了齐心协力谋发展的大好局面。（薛玉超） (来源：人民网-时政频道)