日本对减排态度冷漠被授奖反讽 中日就环保舌战

印度水污染问题的根源大都在于污水不加处理就随意排放。IC图

　　印度反对给发展中国家提出减排目标

　　早报环境事务记者 周晶璐发自巴厘岛 早报记者 周云

　　印度科技部部长贾比尔·希巴尔预计将在巴厘岛面临巨大压力。作为与中国类似的全球温室气体排放大国，发展中国家印度正面临来自发达国家如加拿大、日本、英国、德国的巨大减排压力。

　　希巴尔将率印度代表团参加2007年联合国气候变化大会。

按计划，他将出席为期12天的会议的后半部分活动。“上周六，联合国秘书长潘基文亲自致电印度总理辛格，要求印度派出内阁级代表参加会议。”代表团成员、印度电力部能源效率局局长阿贾·马瑟说：“因为总理本人就是内阁级别的环境部长，所以最终决定让希巴尔带团参会。”希巴尔最近还率领印度代表团参加了由美国发起的安纳波利斯中东和会。

　　由此，印度提高了与会官员的级别以表示对会议的重视，之前计划带团参加会谈的是印度环境和森林部部长拉贾。

　　发达国家施压

　　虽然联合国曾在公开场合宣布，2012年《京都议定书》到期之后，不会强制要求发展中国家作出有法律意义的减排承诺，但加拿大已明确要求印度在2050年之前减排20%。

　　阿贾·马瑟表示：“日本也要求印度努力实现与发达国家一致的减排目标。”这就意味着，一个500兆瓦的发电站无论在日本、印度还是其他任何国家，都只能排出相同数量的二氧化碳气体。

　　面对来自加拿大和日本的压力，印度给予了明确回应。马瑟说：“印度不可能答应，我们需要发展的能源，而且我也怀疑加拿大能否实现减排20%的目标。”

　　此外，英国、德国也在敦促印度制定“有效利用能源的目标”。这位印度代表团成员表示：“我们是要提高能源的利用效率，但是我们不是要制定强制性的目标。”

　　马瑟强调，发达工业国家根本没有权利对发展中国家施压，“因为他们自己的温室气体排放水平也超过了1990年标准的11%，而他们在《京都议定书》中承诺的可是减少5%。”

　　印度代表还强调，目前最紧迫的任务应该是马上启动有关所有国家减排的谈判，而不是承诺强制减排。“我们非常支持立即启动谈判程序。我们希望现在就开始。”

　　“印度希望碳排放交易市场更加活跃，这能够让很多新技术变成主流。”印度代表说。事实上，碳排放交易市场机制是发达国家向发展中国家支付一定的减排费用，而印度希望这样的市场可以“更加广泛，而交易成本可以减少”。

　　世界自然基金会印度分会气候和能源政策官员苏蒂·舒克拉表示，印度在向发展中国家引进清洁发展政策方面还是颇有贡献的，虽然有些政策要实现还需要相当的时间。

　　这次联合国气候变化大会的一个目的就是讨论气候变化适应基金的管理，使其真正运行并为发展中国家提供必要的资助。而印度希望适应基金的讨论可以成为此次大会的中心议题，并且在离开巴厘岛之前可以看到基金成功开始运作。

　　要走自己的路

　　现在令人关注的是，印度是否会在此次气候大会上坚持将人均二氧化碳排放量控制在低于发达国家水平的承诺。

　　就目前而言，实现这个目标似乎非常容易：美国人均排放量比印度多20倍，这个数字还是比较保守的估计，而且还有6亿多印度人仍旧生活在没有电灯的状态下。

　　这就等于说，印度强调发达工业国家必须在减排问题上承担更多的责任。虽然印度尚未公布自己的应对气候变化战略，但是此次在巴厘岛与190多个国家会谈时，印度可能会以此为立场进行谈判。印度一直都没有签署《京都议定书》。

　　“总理告诉我们，我们将非常小心地走自己的发展道路。即使20年甚至30年之后，我们的人均排放量都不会超过发达国家。”印度环境部高级官员贾亚特·马萨卡表示。

　　“这对发达国家来说应该是一个巨大挑战。”印度科学家、能源资源所所长拉津德·帕乔里表示，“如果他们要让印度减排或者限排，他们就要先保证自己不会越雷池半步。”

　　质疑联合国报告

　　此前，联合国开发计划署曾在11月27日发布了一份名为“与气候变化作战”的《2007/2008人类发展报告》，第一次给发展中国家提出减排目标。这份报告建议，发达国家在2050年之前将温室气体排放量削减至少80%，在2020年之前削减20%到30%；在发展中国家，主要排放国家的目标是排放量到2020年达到最高，在2050年之前削减20%。

　　印度对此反应强烈。报告发表的第二天，一向对环境问题不太表态的印度一反常态，公开质疑该报告，认为其体现了“对发展中国家的严重不公”，并表示对温室气体排放量的限制将很可能会让印度消除贫困的目标变得更加艰难。

　　负责国民政策制定的印度计划委员会副主席蒙太克·阿鲁瓦利亚表示：“这是我第一次看到联合国报告让发展中国家来承担（减少排放的）责任，我对报告背后的研究小组充满了质疑，他们需要提供更多的证据以支撑其观点。”阿鲁瓦利亚还称，印度政府今后仍将消除国民贫困作为重要的目标，而发达国家应该对过去150年间巨额温室气体排放承担更多的责任。

　　要发展还是要环境

　　因为在担任联合国政府间气候变化专门委员会主席期间的出色表现而与戈尔分享今年的诺贝尔和平奖的帕乔里说：“如果像一些国家所说的那样，到2050年前要减排80%，那这对印度来说挑战太大了。”

　　印度是全球第四大温室气体排放国，然而为了让上千万穷人摆脱贫穷落后的局面，印度不得不消耗更多的能源来发展经济。环境保护学家认为，这一点使得印度有理由要求富裕的发达国家承担更多的环保责任。

　　印度国家经济增长学院一名教授评论称，如果印度被迫遵照联合国规定的温室气体减排计划，那么印度目前许多经济发展项目将很可能会被迫停工，而位于偏僻农村的贫困人口获得发展的机会将更加渺茫。

　　气候变化已经给印度带来很多恶果，这个有2/3人口依赖农业生存的国家经常遭到旱灾和洪水的侵袭。印度环境部官员贾亚特·马萨卡说，印度被迫每年把2%的国民生产总值或者12%的年度预算用于应对气候变暖所带来的社会问题。不过很多人认为这些数字被高估。东方早报

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