法国政府平息骚乱有办法

　　11月25日，在巴黎北郊维耶勒贝尔市，一辆警车与一辆摩托车相撞，摩托车上的两名青年因抢救无效身亡。这起交通事故随即在当地引起民愤，当晚就爆发了小规模骚乱。之后，骚乱进一步发展：小学、市图书馆、税务局被烧毁；数十家商铺未能幸免；80多名警员负伤……骚乱的恶化让人们担忧：两年前席卷全法的郊区骚乱是不是又要上演了？然而，仅仅几天，这场骚乱便已平息。与此同时，人们也见识到了法国政府在处理骚乱过程中表现出来的危机管理能力。

　　记者第一次听说“危机管理”一词，是在今年的国庆招待会上。当天，中国驻法国使馆聚集了不少政界要员。记者在那里认识了法国总理府危机管理办公室主任伊沃内。据伊沃内介绍，法国政府这几年非常重视危机管理。在总统府、总理府、内政部等机构都设有危机管理办公室。平时，他们的工作就是为一些突发事件做预案，越细致越好。预案通常把危机分成若干个级别，一个级别对应着一套处理方法。例如法国某地发生禽流感，哪位高官应该在第一时间到现场？是总理还是卫生部长？他应该发表什么样的讲话？事情进一步发展后，政府应该怎么说、怎么做？这些问题都必须在预案中作出解答。

　　有了预案，一旦发生危机，政府就不会乱作一团，出现高官扎堆赶到事发现场，过了几天再无人问津的尴尬局面。

　　此次巴黎近郊大规模骚乱发生以后，政府的危机管理是比较成功的，骚乱没有像两年前一样进一步扩大和蔓延。舆论认为，这归功于政府对失败教训的领悟。

　　两年前，时任内政部长的萨科齐曾经在骚乱初期发表了过激言论，把这些郊区青年称为“社会的渣滓”、“败类”。这如同火上浇油，使骚乱后来更加猛烈，媒体对内政部长的言论也颇有微词。此次，在大规模骚乱发生后，从中国赶回来的萨科齐总统立刻接见了骚乱中受伤者的家属，表达了对他们的同情；总理菲永和内政部长阿利奥·里一起赶到现场视察并慰问了受伤警员。

　　面对媒体，他们并没有对青年们进行指责，而是强调他们不应该作出犯罪行为，例如使用枪支武器袭击警察等。在当天的电视新闻里，所有法国人都看到了被打瞎了一只眼睛的警察，胳膊上缠着绷带的警察局长，也看到一片狼藉的小学和图书馆，当地居民的不满和无奈。很多法国人对这一夜间的骚乱表示无法理解，死难者家属也呼吁青年保持冷静，不要逾越法律的界限。之后几天，这一地区的警力被大大增强，夜间甚至有直升机巡逻。在警察、媒体和民众的“严密监控”下，骚乱得以平息。

　　不过，也有一些社会学家对这次危机管理的评价是不够成功。法国研究郊区问题的社会学家穆西耶利表示，政府最大的败笔就是忽视了死难者及其家属。事件发生之初，政府高层一直没有表达对受害者身份的认同，更没有接见死难者家属。穆西耶利指出，如果政府在第一时间表现出对死难者家属的关怀，也许骚乱可以避免。