石油到食用油价格的结构性上涨

资料图

　　石油到食用油价格的结构性上涨

　　美国政府的能源战略，导致粮食价格出现全球性震荡，给发展中国家带来极大的经济压力。但中国政府通过宏观调控，正努力抑制价格上涨，保证供应，降低这种全球性价格影响，保障人民的生活水平。

　　主笔◎邢海洋

　　石油和大豆的纽带

　　石油与大豆，一个是埋藏于地下的矿物燃料，一个是生长于地表的作物。一个生成于亿万年前的地质时代，一个是一年一季，人工种植。

两个看似无关的物品，却在这个初冬成为普通人关注的两样商品。11月21日，原油价格摸高到99美元/桶，历史上绝无仅有的高价。几乎是同时，我国大连期交所的大豆也达到了4600元/吨，自1994年大豆品种面世以来最高价格水平。

　　至今，“发改委”尚未放开成品油的零售价格，消费者仍享受着相当于80余美元/桶的汽油“补贴价”。大豆却是与国际完全接轨，大豆价格上涨的直接后果是大豆油上涨，同样在期货市场，大豆油上涨到9700元/吨，一年中价格上涨了近一半，相对于两年前则翻了番。原料的上涨直接作用于厂商，最终传导给消费者。11月初的批发市场上，色拉油、豆油和花生油不约而同地涨价近10%，构成了猪肉等肉类之后又一推动物价上涨的动力。

　　大豆何以如此上涨？直接原因是我国北部夏天的大旱，但天气之外则是今年播种面积锐减。农民放弃种豆后，很多土地要么撂荒，要么改种玉米，这就把我们的思考引向两个方向，一是种植大豆已经没有了经济价值，二是农产品品种间的投入和收益不平衡。这两点又分别引出两段历史，一可以追溯到1995年来我国大豆产业一步步被国际市场打垮的历史;二则是2005年8月8日，美国《新能源法案》正式生效，开始大规模补贴玉米乙醇的提炼，美国的生物能源政策导致玉米提价，至此，石油与大豆的联系正式开始。

　　提倡生物能源替代化石能源缓解石油不断上涨的压力，美国政府似乎并没有做错什么。但面对油价上涨，保障国家的能源安全，美国至少有四种政策选择：一是提高汽车能耗标准;二是严肃监管措施，打击擅自提高油价行为;三是加大对美国近海和本土的石油开采;四是寻求替代能源。这就是所谓的“四轮驱动”，但4个轮子的能源法案直到今天还在争议之中，美国汽车最低能耗标准20年都没有变动过，玉米乙醇补贴却先期出台了。

　　实际上，美国应用燃料乙醇的经济政策始自1978年的联邦《能源税收法案》，当时美国政府为鼓励乙醇汽油的使用，免除乙醇汽油4美分/加仑的消费税。此后，联邦政府对乙醇汽油的消费税减免一直在4～6美分/加仑浮动。但4～6美分的补贴对当时一两美元的汽油价格只是象征性的，对厂商不构成很大激励，只是在石油价格上涨后，玉米乙醇生产才加速，2004年燃料乙醇的生产量达34亿加仑(约1014万吨)。《新能源法案》为燃料乙醇逐年设定了目标，2012年将是2004年的一倍，75亿加仑。今年，在国际能源价格居高不下的情况下，布什政府提出新的能源战略目标，并要求国会通过相应法律，强制美国消费者到2017年每年消费350亿加仑的替代燃料。

　　现在，政府对燃料乙醇的补贴达到每年50亿～70亿美元，每加仑汽油里相当于有1美元。据美国农业部首席经济师的统计，美国生产乙醇的成本为每加仑2.50美元。如果除去政府补贴，乙醇生产成本将高达每加仑3.50美元，甚至更高。如果取消政府补贴，乙醇的价格优势将很快消失，正是政府补贴使生物能源得以立足市场。

　　大规模补贴的结果，需求带动玉米价格翻倍上涨，玉米种植面积不断扩大。今年3月美国农业部(USDA)公布的报告透露，美国2007年农民玉米种植面积将达到9050万英亩，比2006年增加了15%，也是1944年以来最多的年份。玉米种植热还带动了美国中西部耕地价格走高，一年前每英亩仅售4500美元的土地，如今已涨至6000美元。2006年，美国玉米价格更是翻倍上扬，创下了10年新高。

　　我国的大豆危机正是在这种情形下埋下隐患。玉米价格暴涨时，与其有互补性的大豆受到抑制，此消彼长的结果，今年6月底美国农业部数据出台，今年美国大豆种植面积为6408万英亩，远低于分析师预估，是1995年以来最低水准。此外，今年玉米种植面积预估为9289万英亩，高于3月时预估的9050万英亩，是60多年来的最高水准。小麦种植面积预估也被上调至6050.5万英亩。种植数据出来，再也没什么阻止大豆的上涨了。其实，早在2006年10月，预感到玉米和大豆将要发生“角色互换”的先知先觉的投资者即开始做多大豆，从去年9月的5.4美元/蒲式耳一路涨到今年11月的11美元/蒲式耳。

　　在美国，厂商选择了玉米。在欧洲气候不适合玉米生长，炼厂以小麦做原料，自然成本也提高了。

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