“领导干部应该少些迎来送往，多干点实际工作。”“应该把老百姓的事，当成自己家的事，不收任何酬劳。”……这只是大兴区“公仆形象大家谈”中收到的5900多条群众短信的一部分。
这一活动，把群众作为主体，通过建立短信平台、发动部门查访等多种方式，让群众自下而上参与领导干部作风建设，在全区范围引发了领导干部对什么是良好作风的深入思考和广泛实践。
破解1
双向互动——群众给政府规章“补漏”
瀛海镇四合一村，地处经济技术开发区。由于北京奔驰项目发展需要，该村“顶梁柱”——集体企业四合药材加工厂要被征占。消息传来，村支书、村主任赶忙带着村民代表四处寻找新厂址，最后一致同意选址通州区马桥。
按照重大事项事前咨商制度要求，村里把这一选址方案上报到镇里。经过实地核实，镇里发现，马桥新址的土地性质自今年开始被变更为耕地。这意味着，一旦占地50亩的药厂开工建设，就属违章，随时可能被拆除，700万元的投资也就打了水漂！
知道这个消息后，村民不住的感谢政府。这个本为规范工作流程、加强机关干部作风建设而制定的重大事项事前咨商制度，不但在农民头脑中生根发芽，还起到了意想不到的效果。
这个“意想不到”还得从村级招投标说起。以前的招投标，是按照缴纳保证金顺序来报竞标价的。结果东一村村民提出，这个程序有“串标”漏洞。
按照村级招投标规定，竞标后，如果最高竞价者不签合同，将和第二名签，如果第二名弃权再和第三名签。假设第一人和第二人串好，在第一人报价后，由第二人报出超高价，让其他竞标者望而却步。然后，第二人中标后弃权，那么，合同就得和第一人签，这对其他竞标人来说是不公平的。为此，镇里及时把“按保证金缴纳顺序出价竞标”修改为“以举牌的形式自由报价”，并提高了保证金额，以加大违规成本，堵塞漏洞。
自上而下推行的村级招投标制度，能够更好的维护村民利益，受到了村民的欢迎。而一旦村民形成了按程序、按制度办事的意识，也就意味着能够自下而上监督干部是否按规范工作，实现了良性互动。破解2
用心做事——把群众的事当成自己的事
兴丰街道地处大兴城区的核心区。街道纪工委书记何国华说，这里是老旧城区，下岗失业人员多，困难群众多。这样，街道就从加强教育、深入社区、提高自身素质入手，推进工作作风建设，让广大机关工作人员把为人民服务、为群众办实事变成自觉的行动。
黄村中里社区张立群深有感触。俗话说，“屋漏偏逢连阴雨。”33岁的她不但失业、离婚、寄住在母亲家，还在忍受着常人难以承受的磨难——患有尿毒症，依靠每周一次的透析维持生命。昂贵的医疗费成了她难以承受之重，也几乎打磨掉了她的生活信心。当社区和街道了解到这个情况后，很快就专门为她开展了“奉献爱心捐款”活动，当天就收到善款3万元。
但这也是急救章之举，她还有漫长的人生道路要走。考虑到她的实际困难，街道劳动科主动特事特办——帮助她申请社会医疗保险。几经努力，终于有了结果:从明年1月1日起，她的医药费可以报销70％——80％。
听到这个消息，张立群哭了。她发出了肺腑之言:“感谢所有关心和帮助我们的好心人，感谢政府对我们母女的关爱，如果今后有能力我们一定会回报社会，为社会做贡献。”
何国华分析说，目前，机关工作人员在工作作风上存在的突出问题是服务热情不够。为此，街道还广泛开展了“社区服务之星”活动，鼓励机关干部深入社区为民服好务、办实事。据统计，三年来已经表彰了60多人次，其中，受到表彰的机关干部占了三分之一。仅今年1—10月，机关就为社区办实事157件，社区工作者为居民办实事233件。
破解3
换位思考——1000个钢架大棚鼓了村民口袋
在榆垡镇，李瑞平这个村支书一干就是二十年。村民们说，要不是他舍弃自己价值几百万元的有色金属企业，哪有西黄垡村的今天！
上世纪八十年代中期以前的西黄垡村，是全镇最落后的村，可以用一个“乱”字来概括。当镇党委邀请李瑞平“出山”时，没想到他放不下自己的企业，怕受约束，家里人也不积极，没有答应。可镇党委的“六顾茅庐”最终感动了他。终于有一天，他对镇党委派来的同志说:“感谢党委对我如此信任，我是一名党员，不能光想着自己富，我一定会全力以赴，把村里的事干好。”
考虑到西黄垡“地广、果好、菜多”的天然优势，2001年，李瑞平准备在村里试种大棚，没想到一开始就受到了村民的冷落。更有甚者，有两户农民听说建连片大棚要占自家的地，当即跳了脚，骂起了大街，强烈反对。面对阻力，李瑞平琢磨出了对策——用典型的力量带动群众。
他找到了家境并不宽裕的党员刘树强，鼓励他做村里第一个“吃螃蟹”的人，并拿出1万元给他作为启动资金。年轻肯干的刘树强没让李瑞平失望，当年就建起了6个大棚，每个棚的收入都超过了1万元，总收入达到了6万元，所有收入均归其个人所有。这在当时人均年收入7000元的西黄垡引起了轰动。
如今，在镇里的支持下，全村建起了1000个钢架大棚，150个日光温室，人均一棚，成为京南闻名的大棚村。大棚种植户最高的年收入达到了20万元，少的也能挣3万多元。
去年，村党支部换届，李瑞平不仅再次当选支部书记，而且还是满票。乡亲们评价说:这样拼命干的干部，村里多少年没见过，有了他，我们心里踏实多了。 徐飞鹏 高明RB146
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