外调高官频繁 深圳成官员从政生涯重要驿站

　　广东省委常委、深圳市委书记李鸿忠12月6日上午出任湖北省任代省长，他是深圳第七位离深履新的市委书记。有分析人士认为，深圳外调高官的优势在于，他们在深圳这个有着先天创新精神的城市历炼，对市场经济的脉博有更准确的拿捏，也有着更为开放的思维，而毗邻香港的地缘优势让他们有着更宏大的国际视野。

　　《南方都市报》的文章称，自1980年8月26日，深圳特区建立之后27年间，深圳共历经了七任市委书记，此后均调离深圳，或到广东省任职，或调外省，或进京做官，其中原市委书记、现兼任天津市委书记的张高丽在刚刚闭幕的十七届一中全会当选为中共中央政治局委员，这也是深圳有史以来首位进入政治局的外调高官。曾经和张高丽在深圳一同共事的“搭档”、原深圳市长于幼军此前也从山西省长调任国家文化部党组书记、副部长。此外，深圳还有多位局级干部外调至广东省内其他地市任职，目前有三人官至市委书记。

　　深圳：从政生涯重要驿站

　　深圳高官外调的历史由来已久，只是近几年的外调高官的升迁之旅更为频繁。

　　1981年，被习仲勋称作“特区第一个孙悟空”的首任深圳市委书记吴南生，从省里来深“支边”后又调回省里任两届政协主席。第二任书记梁湘，1986年5月一度被免职赋闲，后被再次起用调任海南省长。“京官”李灏（曾任国务院副秘书长）到深圳任职市委书记长达7年，1993年4月回调全国人大常委会。1993年，时任市长的厉有为接棒深圳市委书记，随后同“国策研究学者”胡鞍钢等展开大辩论永远载入了特区思想解放史册，1998年上调全国政协任港澳台侨委员会副主任。

　　2001年12月，时年55岁的深圳特区第五任市委书记张高丽离开深圳，调任山东省长，两年左右，其当年的“搭档”于幼军也调任湖南任省委副书记、常务副省长，两年后升任山西省长。迄今为止，广东省委副书记、深圳历史上惟一女市委书记黄丽满也在2005年3月调任广东省人大常委会主任，同多任深圳市委书记和市长一样，通过深圳这个政治平台完成了从副省级向正省级身份的切换。

　　深圳第七任市委书记李鸿忠被任命为湖北省代省长。同其他外调高官一样，他们的从政生涯并非始自深圳，但是深圳无疑都成为这些高官从政生涯中举足轻重的驿站。正如《南方周末》两次刊发时任山西省长于幼军的专访文章里仍这样开头：“从地图上看，深圳、长沙、太原几乎连成一条直线，于幼军就是沿着这条线一路向北，走过从深圳市长到湖南省常务副省长、山西省长的这一路仕途。”

　　在观察人士看来，深圳作为中国最成功的经济特区和副省级计划单列市，因其特殊的政治经济地位和社会影响力，“使深圳理所当然成为这些高官下一步更上层楼的一个具有转折意义的发挥舞台”。因特虎三剑客之一的金心异分析，近年来深圳高官外调并一路跃升的现象背后，是深圳已从当年的经济的辐射地变成今天的干部人才输出地，深圳已彻底地告别了过去单纯的靠经济来显示其在全国的辐射作用，在深圳锻炼出的人才不断地输向内地，往北辐射。“在他们走出深圳的同时，也将深圳好的经验和市场理念以及全球化的视野带到当地，促进当地经济和行政队伍的建设，提高了当地政府运营效率。”

    务实和思想解放受好评

　　文章称，外调高官的表现也印证了民间观察人士的评价。在人民网等重要门户网站上，“张高丽泪别山东”的新闻占据了整版的内容。在网友的跟帖中，他是一位“实干、勤恳、为民的汉子”，对他的离开“心里不禁有许多不舍”。自2001年12月6日，张高丽从深圳北上至山东，三个月后，被补选为山东省省长。八个月之后，出任山东省委书记。

　　在其主政山东期间，山东的经济增长明显加速。在山东经济学院教授吴彬眼中，“张高丽的到来，最初主要是观念的更新。”吴彬说，首先是他将发展经济这个中心思想深入到了各级干部的骨髓，并成为日常工作的压力和动力。此外，其开明大胆的做法，也给当地的官员上了一堂生动的课。2003年6月4日，张高丽决定将为期两天的省委高层会议以电视直播的方式向公众开放，“全程的现场直播，把省里最高层的工作会议置于全省9000万人的目光之下”。此外，张高丽在山东期间抓国企改革、大刀阔斧搞城建，以及提出山东半岛城市群总体规划等都赢得良好的口碑。去年，山东省的GDP增速14.5%，GDP总量首次超过2万亿元，继广东之后，与江苏省携手进入“2万亿GDP俱乐部”。能够进入政治局，说明了中央对他的认可。“观察人士还引用中组部对张高丽的评价，”思想解放，思路清晰，工作富有创造性“。

　　张高丽当年在深圳的“搭档”于幼军，2003年初力排众议打破了省部级干部与普通网民进行公开交流的先例。当年北上湖南之后，对湖南省工业化和城市化方面有诸多建树，招商引资方面也发挥了人脉的优势；2006年官至山西省长之后，痛下决心关停全省4000多座非法小煤矿。前不久，于幼军被调进京城，任文化部党委书记、副部长。曾两次专访于幼军的南方周末记者表示，在她采访过的很多高级官员中，于幼军的历史感和责任感都是比较少见的。

　　务实和思想开放——刚刚到湖北履新的李鸿忠也被当地百姓寄予厚望，希望他能够把深圳在自主创新、城市化、产业转型方面的经验也带到湖北去，让武汉这个城市龙头舞起来。

    附：外调高官“回”深圳

    张高丽 率团考察深圳游故地

　　今年8月中旬，天津市委书记张高丽、市长戴相龙率领天津市党政代表团瞻仰了位于深圳莲花山山顶广场的邓小平塑像并敬献花篮，察看了中心区规划建设情况，考察了招商局海运物流保税中心、招商地产示范住宅小区兰溪谷、中兴通讯股份有限公司、大族激光科技股份有限公司、盐田港国际集装箱码头、东部华侨城。

    于幼军 深圳要做湖南出海口

　　2003年下半年，就在于幼军就任湖南省人民政府常务副省长第一天，湖南省政府办公厅便向14个市州和省直单位发出紧急通知，要求利用当年“高交会”的有利时机，在深圳举办湖南（深圳）招商引资洽谈会（简称“深洽会”）。2003年10月15日至16日在深圳举行的湖南（深圳）投资洽谈会，与其他几位发言人相比，作为深圳市前任市长、湖南现任省委副书记、常务副省长的于幼军的发言稿长达5页，于幼军表示，湖南省具有良好的招商条件，包括自然资源丰富、区位交通条件优越、文化教育基础好、经济有一定实力、投资环境特别是软环境有较大改善、营商综合成本低等。于幼军还表示，湖南在新世纪要加快发展，必须进一步发挥邻近粤港澳地区的优势，而从粤港澳方面来看，其产业转移和提升也可依托湖南区位、交通比较优越的条件，寻找产业升级的后方基地。于幼军表示，湖南省委、省政府决定实施全方位、深层次的开放，主动接受粤港澳经济辐射，自觉融入华南经济圈。

    李子彬 创业板最迟明年深圳推出

　　2007年在深圳召开的“创业投资与中小企业发展论坛”上，原深圳市市长、现任中国中小企业协会会长李子彬透露，创业板准备工作已基本完成，最迟明年上半年可以推出。

    郑通扬 深圳要做广东旅游火车头

　　广东省旅游局局长郑通扬在深圳市2004年全市旅游工作会议上的讲话称，希望深圳旅游持续、快速、健康发展，继续成为全省旅游发展的火车头。深圳旅游增长三个点，全省旅游就增长一个点；同样，深圳旅游下降六个点，全省一定要下降两个点，深圳旅游应该扮演火车头的角色，在前头拉着车厢往前跑。