李毅中：严惩洪洞矿难责任人 给遇难者家属交代

　　李毅中：事故矿井存在五大违规 要依法严惩事故责任人

　　“给社会和遇难矿工家属一个交代”

　　国务院调查组对洪洞新窑煤矿特大事故展开调查

　　据新华社山西洪洞12月9日电（记者王炤坤 滕军伟） 9日9时，国务院山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司新窑煤矿“12·5”特别重大瓦斯爆炸事故调查组正式成立。

　　国务院“12·5”事故调查组由国家安监总局、监察部、国土资源部、全国总工会、最高人民检察院、山西省政府等组成。国家安监总局局长李毅中担任事故调查组组长。

　　调查组成立后，将通过现场勘查、技术分析、实物检测、查阅资料、询问知情人、听取专家意见等方式，尽快查清事故的直接原因和间接原因，主要从企业责任主体和政府监管主体两个方面把责任查清。

　　李毅中说，事故调查组将对事故煤矿建设、生产、管理和监督中的各个环节进行认真细致的调查，在查清事故原因的基础上，以事实为依据，以法律法规为准绳，认定事故的直接责任、主要责任和领导责任，依据有关的法律规定，对相关责任人提出处理意见。构成犯罪的，将移送司法机关，依法追究刑事责任。

　　李毅中特别强调，最高人民检察院参与事故调查，有利于查处失职渎职、违法乱纪等职务犯罪行为，维护人民的利益和法律的尊严。

　　据新华社山西洪洞12月9日电（记者高风 滕军伟）国家安监总局局长李毅中9日上午在山西洪洞新窑煤矿爆炸事故国务院调查组成立会上说：“12·5”山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司新窑煤矿爆炸事故，是2006年以来全国发生一次死亡人数最多的特大安全生产事故，伤亡惨重，损失巨大，社会影响恶劣，引起全社会广泛关注。

　　国务院调查组确认，“12·5”山西省洪洞县瑞之源煤业有限公司新窑煤矿井下特别重大瓦斯爆炸事故发生在2007年12月5日23时15分，共造成105人死亡。

　　李毅中说，该矿事故当班井下作业人员128人，事发后矿方盲目组织施救又下井37人。事发后该矿蓄意迟报贻误了抢救时机，矿主和实际控制人逃匿，给事故抢险救援造成很大困难。

　　据新华社山西洪洞12月9日电（记者 王炤坤 滕军伟） 国家安监总局局长李毅中在国务院山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司新窑煤矿“12·5”特别重大瓦斯爆炸事故调查组成立会议上说，该矿虽然“六证”齐全，但是据初步了解到的情况分析，暴露出五大严重违法违规问题。

　　一是超层越界、非法盗采。该矿被批准开采2号煤层，但却在矿井设计时就把煤仓布置到9号煤层，将主斜井打到9号煤层，并通过井下打临时密闭制造假象，井上图纸和资料弄虚作假，恶意逃避安全监管监督。

　　二是违规作业、以掘代采。非法盗采的9号煤层未进行瓦斯鉴定及自燃倾向性鉴定；没有正规采煤工作面，完全是以掘代采；没有形成独立的通风系统，属无风微风作业，没有安装瓦斯监测监控系统；井下矿工大多数没有配备自救器。

　　三是管理混乱、严重超员。发生事故时，井下作业人员多达128人，严重超定员生产。该矿层层转包、以包代管，将井下生产承包给来自河北、重庆以及当地的4个包工队，而后又层层分包。事故发生后，在核查矿井人数时竟没有找到一份全矿的职工花名册。

　　四是盲目施救、蓄意迟报。事故发生后5小时内不向地方政府报告，不仅贻误了抢救时机，而且由于错误决策、违章指挥，造成次生事故，扩大了事故死亡人数，造成严重的后果。

　　五是打击非法违法行为不力、疏于监督管理。事故发生前11月下旬，县里、市里和市煤炭监察执法大队曾先后三次对该矿井下进行检查，没有发现存在的重大隐患，使其蒙混过关，最后酿成大祸。反映出在资源管理、安全监管监察上存在着明显漏洞。

　　李毅中说，这起特别重大事故充分暴露出矿主无视国家法律、无视政府监管、无视矿工生命和违法顶风作案等严重问题，同时也反映出该地区监管执法不严、打击非法违法行为不力的问题，令人触目惊心。国务院事故调查组一定要认清这起事故性质的严重性，坚决把问题查清查实，依法严惩事故责任人，给社会和遇难矿工家属一个交代，也对得起遇难的矿工兄弟。