———全军和武警部队2007年普法教育亮点频现
2007年是全军和武警部队深入开展“五五”普法的一年。全军各部队坚持把开展法制宣传教育，作为加强部队全面建设、有效履行我军历史使命的一项基础性工作，精心组织，狠抓落实，取得了明显成效。广大官兵的法律素质进一步增强，依法从严治军方针得到较好落实，有力促进了以军事斗争准备为龙头的各项工作任务的完成。
图为山东省济南市司法局组织的“律师送法小分队”来到驻济某部，开展普法活动 梁志杰摄
本报记者 杨傲多 本报通讯员 康海龙 李传伟
强化依法治军理念 在“五五”普法中，全军部队从党委机关做起，在牢固确立依法指导和开展工作的思想理念、工作方式和纪律要求上狠下功夫，积极组织官兵认真学习依法治国、依法治军的思想和理论，学习社会主义法治理论，学习胡主席关于依法治国、依法治军的一系列重要论述。总参定期举办了领导干部法制培训班，总政把法治理论和法规知识作为干部考核的重要内容。
一年来，各级邀请专家讲社会主义法治课800多场，领导干部为机关和部队做专题辅导5000多次。
狠抓制度落实严格依法办事 各部队采取专项治理整顿等形式，坚持依法管权管事管人，认真治理教育训练、经费管理等方面的不规范行为，在部队建设中全面全员全过程落实法规制度。北京军区严格按照政工条例等法规组织开展工作，有效解决了政出多门、工作安排过急过满等问题。某集团军炮兵旅党委坚决废除营区内不准骑自行车、战士不准听收音机等土政策土规定，受到官兵一致好评。
在普法教中，各部队还积极探索依法决策、依法指导的工作机制。总后、总装通过对工作计划的统筹管理，从源头上解决“五多”问题。海军舰艇某支队制定《提高党委机关依法决策、依法指导能力和水平的措施》，从6个方面把党委机关依法指导和开展工作的要求制度化、具体化。一年来，在各级党委机关的带动下，全军部队坚持按照训练大纲组织训练，按照教育大纲开展教育，按照纲要抓基层建设，呈现出依法有序运转的良好局面。
紧贴使命开展普法 各部队紧贴使命任务开展普法工作，使官兵依法履职尽责的素质进一步增强。各部队普遍把国防法、反分裂国家法、战争和武装冲突法、作战条令等法律法规作为普法教育的重点内容突出出来。空军开展军事斗争准备专项法制宣传教育，统一制作军事法规多媒体课件供部队教学使用。南京、广州军区和二炮部队将军事类法规条文编成小册子，明确官兵行为准则，提高官兵依法履行职责的具体能力。
在普法教育中，各部队还普遍开展了安全稳定教育。云南省军区注重强化安全发展理念，认真做好预防犯罪工作，他们组织普法小分队赴边境一线连队，教育官兵在黄、赌、毒、私、特等诱惑面前铸牢遵纪守法的思想防线。
熟练掌握与部队执行任务相关的法律知识，这是全军各部队在普法教育中遵循的一个指导思想。参加上海合作组织联合反恐演习的部队，组织官兵认真学习上合组织宪章、国际反恐怖法等法律知识。担负维和任务的部队和海军出访舰艇编队，帮助官兵学习掌握联合国宪章、日内瓦公约、联合国海洋法公约等法律法规。担负奥运安保任务的部队，组织官兵熟记国家安全法、治安管理处罚法、奥林匹克标志保护条例等法规的有关条文，提高了部队依法处置突发事件和依法文明执勤的能力。
学用结合解决涉法问题 全军部队注重把法制教育与法律服务相结合，在帮助官兵解决涉法问题中普及法律知识，增强法纪观念。去年10月，全军政工网开通律师在线服务。各大单位100多名律师轮流在线值班，实时解答官兵涉法问题。一年来，共回答法律问题5000多个，栏目日点击率在7000人次以上。各部队还通过开通148服务热线、印发服务联系卡等办法，保证法律咨询渠道的畅通。各部队还坚持学用结合，着力解决官兵遇到的涉法问题。沈阳军区某师党委对官兵反映的优抚金发放不到位、宅基地被侵占、离婚财产纠纷、亲人遭受人身伤害等涉法问题集中研究，拿出具体措施，指派专人抓好落实，使官兵涉法问题得到了较好解决。空军组织所属单位法律顾问处人员深入部队，与官兵签订法律服务委托协议书，拨出专款作为委托办理经费，跟踪问效，确保件件有着落。一年来，全军共解决官兵涉法问题8万多起，提供法律咨询22万人次，挽回经济损失1.5亿多元。今年，总政还出台了军队协作处理官兵涉法问题实施办法，建立起解决基层涉法问题的协作机制，明显提高了官兵涉法问题解决的效益。
创新手段增强实效 注重打牢基础、坚持创新手段，使全军各部队法制宣传教育的主动性、针对性、实效性明显增强。沈阳军区颁发经常性法制教育实施办法，对法制教育的内容、时机、方式方法、基本制度和各级职责作出明确规定。兰州军区部队坚持定期分析安全形势和普法教育开展情况，确保法制教育有计划、有落实、有讲评。各部队还组织各级政法部门开展“我为部队讲一课”活动，由保、检、法部门领导带头讲课，甘肃省军区还组织官兵到劳教所、监狱参观，让服刑人员现场说法，促进了军地双方普法教育的深入开展。
针对青年官兵求知、求新的特点，总政组织开展了全军首届普法动漫比赛，从600多件作品中遴选出《法大于亲》、《美丽的陷阱》等9部优秀作品，修改后制成光盘下发部队，并在中央电视台军事频道播出，受到普遍欢迎。一年来，全军编印普法教材20多种、制作普法光盘50多万张下发部队。许多单位还通过开设报刊专栏、设置普法网页、举办知识竞赛、组织送法下基层活动等多种形式，营造浓厚的普法氛围。法制宣传教育方式手段的不断拓展，增强了教育的实效性和感染力。
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