解读商务部副部长陈德铭和商务部未来(图)

　　“过去部门太多，不能再退回去”

　　最近，能源法(征求意见稿)向社会公布，是否成立能源部成关注焦点。

　　而据周三多分析，陈德铭本人也许并不赞成设立能源部，而是希望成立一个副部级的综合性机构，周回忆，陈曾说，“过去部门太多，不能再退回去。

　　发改委一位官员认为，如果成立能源部，陈德铭应该是合适人选。能源是其在发改委分管的工作之一。

　　陈德铭2006年6月进京，刚赶上中国能源政策调整的关键点。从2003年起开始出现的煤电油等能源全面紧张局面,此时刚趋于缓和。

　　就任不久，陈德铭就和发改委相关团队研究能源供应紧张背后的深层次原因。“长期以来，能源就是为了保障经济发展服务的。经济需要多少，我们就供应多少。而现在我们思考的是，是不是能源必须无限量地满足经济需要？满足部分地区部分行业不科学发展的需要？”“能这么快介入、熟悉，有整套思路，这是他很特殊的地方。”发改委一位内部人士告诉南方周末记者。陈德铭的有关批示，密密麻麻写满页面空白处。“都是具体意见，没有官话套话。”

　　两个值得一提的重要决断是，经过艰苦谈判，中国与土库曼斯坦达成未来30年引进300亿立方米天然气的协议，“这相当于3个西气东输”；另一个举措是在国际油价还未上涨到高峰前，中国进口一批原油作为国家储备。

　　新角色

　　“这几天一切工作照旧，根本没感觉换了领导。”商务部一位中层官员告诉南方周末记者。

　　他们迎来一位与前任风格不同的负责人。西安阎良国家航空产业基地管委会主任金乾生看来，出生于上海的陈德铭“温文尔雅”，即使批评也总是“和风细雨”。

　　在这个众目睽睽之下的重要经济部门任职，面对贸易顺差、贸易摩擦、外资并购等火药味十足的问题，陈德铭是否会展示其强势的一面，有着各种可能性。“谈判需要妥协。”周三多说，从这个角度看，陈德铭的性格反而很适合商务部的职务。

　　中国外国记者协会董事郑天任说，他已经注意到商务部的这位新领导人。他理想中的商务部部长，“具有国际经验，懂一门外语”，而外国记者对薄熙来赞誉有加的原因是，“对于我们外国记者而言，希望更多愿意多说话的中国官员出现”。

　　陈德铭是否会保持一贯的低调？11月17日，南京大学商学院北京校友会成立，而陈德铭缺席。“他担心去了成焦点人物。”周三多说，陈德铭总是避免抛头露面。

　　商务部研究院研究员梅新育希望，“新部长能够进一步提升商务部在国内公众中的形象。”梅新育也特别提出，对这位新部长而言，除了加强国际经济关系协调外，也有长期的基础性工作，特别是国内市场体系建设和市场秩序规范。

　　在此意义上，成立不久的商务部仍需要进一步整合内外贸功能，使之融为一体。

　　十七大报告明确提出，要加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。这些内容，至少在五年内会有实质动作。

　　“大家习惯把商务部当成一个行业管理部门，而它应该是国家宏观经济层面的管理部门。”商务部研究院研究员马宇认为，新部长面临的最棘手任务可能是要给商务部一个明确的定位，“理顺关系，提高效率”。一个典型的案例是，反垄断法已出炉，反垄断法委员会放哪？

　　而从发改委调任商务部，周三多认为，这有可能使其在两部门之间诸多分歧的问题上起到协调作用。

　　接下来的改革，很有可能在此基础上进一步整合职能相关机构，最终减少政府组成部门。比如，是否组建流通领域的“大商务部”，也是各种可能性之一。 南方周末