国际先驱导报评论：欧洲缘何难买非洲心(图)

邱炯/漫画

　　先驱导报评论：欧洲缘何难买非洲心

　　【作者】张崇防

　　欧洲信誓旦旦地表示，要与非洲建立真正平等的伙伴关系；但在真正打交道时，“殖民遗风”又会跳出来作祟

　　国际先驱导报文章 推迟数年的第二届欧盟－非洲峰会，12月8日在葡萄牙首都里斯本重开，但结局却是不欢而散。此次峰会上，欧非双方的代表在会上各说各话，大多老调重弹，不仅彼此对不上调门，更未能与《欧非共同战略》所设定的目标合拍。

　　会议议题包括和平与安全、民主与人权、贸易与发展、气候变化与能源、移民与就业等八个方面。

但与会者普遍认为，本届会议好像什么都要谈，但到头来却几乎什么都没谈。欧洲喜欢大谈特谈多边关系，而非洲国家更欢迎双边合作。尽管《共同战略》内容浩瀚，但几乎看不到可以直接对应到双边关系中的内容。欧洲代表在短短的会期当中大谈特谈“人权”、“民主”、“良政”等问题，这也令非洲代表们颇有微词。

　　欧洲欲对非洲实施战略转向，但实施起来困难不小。

　　在此次峰会上，欧盟提出要与非洲建立真正的“平等伙伴”关系。主要设想包括：改变过去援助与被援助的模式，使欧非关系建立在权利平等、责任共担的基础上；扩大合作范围，理顺合作机制；帮助非洲探索新型发展模式，更多融入世界贸易体系。

　　但事实表明，欧非之间建立平等互利、健康发展的新型关系仍有相当大的难度。某些欧洲国家依然沿袭殖民时代的思维，对非洲国家颐指气使。也有的国家轻视对非关系；很多人受到媒体片面宣传的影响，眼里只盯着非洲的阴暗面而无视非洲良好的发展前景。

　　所以，虽然欧盟想通过本届峰会来让欧非关系有实质性改变，甚至考虑在对非贸易和援助时减少附加政治条件。但由于对非洲一贯的“傲慢与偏见”以及对别国内政动辄插手的惯性思维，欧盟很难从根本上改变目前的做法。

　　正如塞内加尔总统瓦德在此间的一次记者招待会上所说：“欧洲试图在与非洲国家打交道时放低姿态，但很难真正做到。”在谈判签署新的“经济伙伴关系协定”这一问题上，欧盟仍试图“强行按住非洲国家领导人的手在协定上签字”。

　　欧洲希望借举办欧非峰会来平衡中国在非洲不断增大的影响，却并没有为此仔细研究非洲国家的需要，仓促推出的《欧非共同战略》更像是一个战术行动而非战略举措。欧洲强调欧非双方在历史、文化、地缘以及政治体制等方面的接近性，但非洲国家并没有忘记欧洲对非洲搞殖民的历史。欧洲喜谈和平与安全，非洲也确实存在战乱和冲突，当事国希望欧洲在帮助消除战乱以及战后重建方面有所作为，但欧洲似乎对此无能为力。例如在苏丹达尔富尔问题、乍得内战、索马里局势等问题上，它们要么不愿趟这混水，要么是调门喊得震天响，却没有实质性作为。

　　非洲正面临着多年不遇的发展机遇，许多非洲国家的领导人也越来越精明。他们在与外界打交道时更加谨慎而且更具战略眼光。他们认识到，没有哪个非洲国家单靠欧洲的帮助能让自己发展起来。欧盟想要通过一次会议来买得人心，只能是一厢情愿。（作者系本报驻非洲总分社记者）来源：国际先驱导报