本报记者王海燕 刘扬 住新房，是杨庆麟半个世纪的梦想。和11户居民同住一个大杂院，生活起居不方便自不必说。最要命的是到每年的雨季，外面下大雨，屋里下小雨，屋顶年年修，年年漏。
搬出去？不是没想过。可没那份经济实力。
三个月前，他却收获了一份意外之喜——
他所在的东四四条胡同61号院，由政府出资进行修缮，所有房屋里外翻新；院子里铺上了渗水砖；上下水入户，一户一电表，一户一水表，“煤改电”……
“这不跟住新房一样嘛！”老杨乐了。
令他圆梦的是本市今年下半年启动的街巷综合整治修缮改造工程。该工程涉及旧城40条胡同、1474个院落、9635户居民。
据了解，这是新中国建立以来北京旧城区规模最大的一次旧房改造。
原拆原建，“还原”百姓家一砖一瓦12月9日，记者来到西城区西廊下胡同。这里，13个院落的整体修缮工程已经接近尾声。
胡同还是那条胡同，格局未变，尺度未变，两侧的平房仍旧是青砖灰瓦，但已经过整体翻新。有的院落门口盖起了仿古门楼，朱红的木门映衬着青砖房，尽显古朴、优雅。
据新街口房管所副所长王伟中介绍，此次修缮的13个院落都是胡同里危旧房屋比较集中的院落，为改善居民的居住环境，院子里的房屋全部实行“原拆原建”。施工之前，工程技术人员挨家挨户走访，进行实地测量，拍照存档，力求能准确“还原”老百姓家的一砖一瓦。
59号院里，一间靠近院门的耳房刚刚搭好梁架，每根木头看起来都有海碗粗细。“都是上好的油松木！”现场施工的吴师傅告诉记者，这次重建房和原来一样，全部采用木架构，并且保留了“一檩三件”的老北京民居特点。施工过程中还采用了“丝缝碱”、“封护檐”、“博缝山”等古建施工技法。
院子里地面经过平整，全部铺上了青灰色地砖。“这可不是普通的砖头，能吸水！”王伟中告诉记者，从前的59号院地面是泥地，下水也不通畅，一到下大雨的天气，院子里到处积水，人连下脚的地方都没有。这回铺上了渗水砖，并且更新了上下水管线，今后下水不畅和院子积水的状况就很少会发生了。
53号、55号、59号、61号院都在施工。毗邻的安平巷73号院则在一个星期前已经整修完毕。院子里，居民高大姐和爱人正忙着和水泥，准备给自己家的四间房子铺地砖，“从前房子破，没心思讲究。现在，政府掏钱替咱把房子里外里翻新了，咱也该好好把小家收拾收拾了。”高大姐边干边说，“过两天，等房子晾干了，老邻居们陆陆续续也都该搬回来了。”
与以往旧城危改的方式有很大不同，此次街巷综合整治并不要求居民腾退房屋。如果不愿意往外搬，房子整修完毕后，居民仍可回原地居住。正因如此，该措施一经推出就得到了居民们的普遍拥护。院落改造需要居民暂时外迁1个半月到4个月的时间，对此，居民们积极配合，或是投亲靠友，或是自己找房源暂时周转，毫无怨言。孤寡、残疾、“五保户”等困难群体，在房管部门和社区居委会的积极帮助下，也都得到了妥善安置。
兼顾改造和保护的多年探索
北京旧城，是基本以二环路为界的一个“凸”字形。在这62.5平方公里的地界里，蕴藏着北京历史和文化的精粹，但也分布着北京最老旧的房屋，居住着一部分生活比较困难的市民。
来自市危保办的统计数字表明:至2004年底，城八区共有严重破损和危险房屋297万平方米，居民10.5万户，其中城四区202万平方米，居民7.1万户。
老城区平房院居民的生存状况牵动着市委、市政府领导的心。
如何对老旧城区进行改造，使之既能留存古都风貌，又能使生活在其中的百姓生活条件得到改善？多年来，北京一直在探索。从早年一度过分依赖开发商、大拆大建到突出政府主导作用，通过小规模、渐进式有机更新方式，逐步对旧城内房屋院落、街巷及区域进行保护、整治，在改善居民住房条件的同时保护旧城古都风貌，经过了认识不断加深，手法逐渐圆熟的过程。
自2004年开始，市建委按照旧城整体保护的原则和要求，对36片位于皇城、历史文化保护区范围内及多年立而未建、手续过期的危改项目，撤销了危改立项。同年，北京市“危改办”更名“危保办”，吴良镛、周干峙、宣祥鎏、谢辰生等十余位文物、规划专家名单进入“危保办”的专家库，此后每一次危改方案的出炉，必须经专家评审通过。
2004年，东城区确定了以“微循环”方式实施平房院落修缮改造工作思路，以居民自愿为前提，通过政府组织，产权人实施，居民共同参与，为旧城渐进式更新打开了新局面。
2005年、2006年，西城区率先实施街巷综合整治工程，由区政府出资4000多万元，对庆丰胡同、博学胡同等5条胡同、87个平房院进行综合整治。整治内容包括:“户厕”升级，“一户一水表”、“一户一电表”改造，上下水更新，院内地面硬化，四五类房屋翻挑大修和屋面整修等，同时对临街的外立面重新粉刷，破旧院墙门楼重新修复。
经过综合整治，平房院里居民的生活条件大为改善，5条胡同也重现了老北京宁静、祥和的街巷气质。在今年4月份揭晓的“我爱北京·十佳街巷胡同”评选活动中，庆丰胡同还以综合评比第三的成绩入选“北京十佳胡同”。
今年下半年，西城经验在北京旧城区全面推开。市财政分别为东城、西城、崇文、宣武四城区拨付2.5亿元，用于对40条胡同、1474个院落的整体修缮。
有专家评价，街巷综合整治工程的实施，在改善平房区居住环境和保护古都风貌相结合方面探索了一条新路。
旧房改造，以人为本“如果说以前的旧城危改关注更多的是房子、土地资源，那么这次关注最多的是人。”市规划委主任黄艳说。
对人的关注，体现在这次改造的各个细部:
由于历史原因，平房院里不同程度地存在居民自建建筑。按照修缮的总体原则，这次综合整治充分考虑居民利益，自建房一律不予拆除。如涉及需要重新翻建，则参照公房的修缮标准，象征性地收取部分费用，进行“原拆原建”。
凡是改造后的院落，地面全部硬化，铺设渗水砖，砖下是十几厘米厚的砂土层。今后无论下多大的雨，雨水都能迅速渗入地下，居民们不用再趟着雨水进进出出了。
屋顶采用轻钢龙骨石膏板吊顶，既保温又美观。居民自建房考虑到多用作厨房，用的是PVC板吊顶，可有效抵挡厨房里的水蒸气。
西城区对有户厕的院落进行水冲式改造，并修建了化粪池，居民将不再遭受旱厕气味的熏扰；
东城区为每一户都安装了塑钢玻璃窗，双层玻璃可同时起到隔热、保温的效果。
根据居民的实际需要，房管部门和施工方还对改造的各个细节及时进行调整。在石雀胡同，考虑到大杂院里居民的生活习惯，在对院落进行改造时，房管部门为院里的每户居民都配建了专门用于堆放杂物的壁柜，每个壁柜大小均等，全部刷成蓝灰色。“从前蜂窝煤、杂货、破烂家具在院子里到处乱堆，现在被他们一收拾，整齐多了！”石雀胡同15号居民高淑琴大妈对这个措施十分满意。
文保专家全程跟踪指导记者在杨庆麟的带领下，走进整修一新的东四四条胡同61号院。
院门是朱红的如意门，门簪上刻着“吉祥”二字。屋檐底下，几行刻着梅花、菊花等花纹的砖雕颇为引人注目。
“都是过去的老东西。"文革"期间"破四旧"，用白灰给糊上了。这次整修，两个工人用了一个多星期的时间，又把它一点儿一点儿地剃出来了。”望着重见天日的精美砖雕，杨庆麟不无感慨地说道。
顺着狭窄的过道走进院内，眼前豁然开朗:
院子里空旷处有一个三四平方米的小花池，几丛月季尚未开败。一株玉兰亭亭玉立。
四周房屋不论正房、厢房，一律青砖合瓦；塑钢门窗外又富有创意地罩上了仿古的钢花格栏栅，兼具美观和防盗的效果。
即使是自建房，也做成了冰盘檐、抽屉檐、锁链瓦檐等仿古形式，与周围环境融为一体，乍一看，还真是辨别不出哪间是公房，哪间是居民自建建筑。
“五十年前老四合院的感觉又找回来了。”在院里常年居住的老住户们这样评价。
老北京民居气韵的恢复，得益于文保部门对修缮工程的参与与监督。据东城区副区长张忠介绍，根据文保部门的要求，这次院落修缮总的原则是“修旧如旧”；同时，由规划部门和文保部门参与，市里还出台了《北京旧城房屋修缮与保护技术导则》，“哪种类型的房屋采取哪种修缮办法，甚至屋面铺什么瓦，墙面贴什么砖，门窗用什么木材，里面都有细致的规定。”
市建委副主任张家明介绍，为保护平房区的传统风貌，市建委与市文物局协商，近期将组织一批文保方面的专家担任四个中心城区的修缮整治工程顾问，给予全程指导。
各个区域地理位置不同，以往的社会构成不同，所形成的传统历史风貌也不尽相同。如果说东四四条胡同是昔日达官显贵聚居地，整治后的平房院或多或少还保留了高门大院的富贵气息；那么在毗邻白塔寺的西廊下胡同，改造后的平房院则呈现出极朴素的民居特色:一水儿的青砖房，清水脊；朱红门，木格窗，简朴中又不失风韵。院内，房屋门窗都是老式的玻璃窗，颇有几分怀旧气息。
“可以说这次街巷综合整治，东城、西城、崇文、宣武四城区都充分考虑了本区域的民居特点和人文特点，最后不会出现千篇一律的局面。”张家明说。
旧房改造，“今年刚刚是一个开始”
截止到目前，先行开展街巷综合整治工程的西城区和东城区已经分别有301个院落和57个院落开始动工修缮。眼下，修缮工程尚未完全竣工，但对于已经修缮改造后的平房院落如何进行后期管理已经提上东、西城区政府的议事日程。
东城区计划出台胡同管理公约，号召广大居民共同爱护身边的环境。西城区则酝酿筹备胡同物业，仿照小区的管理模式，把治安、卫生等现属于多个部门分管的胡同事务统一到一个部门进行管理，以便更好地为居民服务。
按照市里的统一部署，四城区1474个平房院落的修缮整治工程都将于明年6月30日之前完成。
“但这并不意味着街巷综合整治工程只是一个阶段性的战役”。市建委有关负责人表示，今后根据市政府的财力状况，每年还会安排一批居住条件较差的平房院进行整体修缮。“今年，刚刚是一个开始。”RJ204RJ047
图一:住在改造后的四合院里又干净又舒适，大妈乐得合不拢嘴。
图二:改造前
图三:改造后本报记者饶强摄RJ194
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